明確十大任務！河南發文推動制造業綠色低碳高質量發展

到2025年，規模以上工業增加值能耗較2020年下降18%、培育500個綠色工廠、培育30個綠色工業園區、建設20個左右循環再生工業園、建設100家數字化能碳管理中心……近日，省政府辦公廳印發《河南省制造業綠色低碳高質量發展三年行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》），聚焦傳統優勢產業、綠色低碳產業發展，實施我省制造業綠色低碳發展十大行動，為開展各項工作提供了“路線圖”“施工圖”。

目標丨到2025年規模以上工業增加值能耗較2020年下降18%

河南是全國重要的工業大省，能源消耗與碳排放總量較大。據測算，2020年我省二氧化碳排放總量約4.88億噸，工業排放約占排放總量的60%以上。其中，鋼鐵、有色、建材、石化化工等重點行業約占工業碳排放總量的50%以上，“制造業的綠色低碳發展情況，直接影響全省經濟社會全面綠色高質量發展目標的實現。”省工信廳相關工作人員介紹。

1月24日，在義馬瑞輝新材料有限公司生產車間，工業機器人鐵臂靈巧回還，將生產線上新出的磚坯整齊碼垛。

近年來河南省制造業綠色低碳發展情況如何？“圍繞綠色工廠、綠色設計產品、綠色工業園區、綠色供應鏈管理企業創建，我省初步建立了綠色制造體系。”河南省社會科學院數字經濟與工業經濟研究所副所長趙西三介紹，“‘十三五’期間，河南規模以上工業單位增加值能耗下降了35.77%，2021年又下降了7.27%，均超過預期目標。”

推動制造業高質量發展，支撐綠色低碳轉型，河南定下哪些“小目標”？到2025年，規模以上工業增加值能耗較2020年下降18%，單位工業增加值用水量較2020年下降10%，大宗工業固體廢棄物綜合利用率達到57%，產業結構不斷優化，綠色低碳產品供給能力顯著增強，綠色制造水平全面提升。

重點丨聚焦傳統優勢產業、綠色低碳產業發展

“裝備、食品、材料、化工是我省傳統優勢產業，諸多細分行業位居全國前列。” 趙西三說，“如裝備領域中的電力裝備、農機裝備、起重裝備等，食品領域的速凍食品、方便面、冷鮮肉等，材料領域的有色金屬建材等，化工領域中的煤化工、鹽化工、化肥等。”

如何堅持傳統產業提質增效？聚焦化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙、食品、機械等重點行業，《行動計劃》提出，嚴把“兩高”（高耗能、高排放）項目準入關口，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，積極化解行業過剩產能，實施節能降碳、科技賦能增效，推動傳統產業綠色提質發展。

在綠色低碳產業上，《行動計劃》以新一代信息技術、高端裝備、新材料、現代醫藥、智能網聯及新能源汽車、新能源、節能環保為重點，建鏈延鏈補鏈強鏈，提升產業基礎能力，培育綠色低碳產品供給體系，加快開辟未來產業新賽道，壯大綠色低碳產業規模。

1月1日，杞縣50輛新能源純電動公交車開始試運營。

據趙西三介紹，近年來，我省搶抓“雙碳”機遇，加快發展綠色低碳產業，尤其在節能環保裝備、新能源汽車、新能源、氫能與儲能等領域發展成效明顯，如節能環保裝備方面節能鍋爐、水污染治理裝備、大氣污染治理裝備、工業廢棄物綜合利用設備等領域涌現一批企業，以“裝備+平臺+服務”模式推動產業綠色發展，新能源汽車方面宇通新能源商用車基地、比亞迪鄭州基地、上汽新能源二期等開建，新能源方面明陽智能、寧德時代等落地，氫能與儲能方面新鄉氫能產業園雛形初現。

任務丨實施制造業綠色低碳發展十大行動

聚焦實現碳達峰、碳中和目標，河南以推動制造業高質量發展為主攻方向，統籌發展與綠色低碳轉型，組織實施制造業綠色低碳發展十大行動。到2025年，培育100個綠色設計產品和節能節水技術裝備產品、建成30個具有國內領先水平的綠色低碳發展標志性項目、培育500個綠色工廠、培育50家綠色供應鏈管理示范企業、培育30個綠色工業園區、培育20家能效水效“領跑者”企業、建設20個左右循環再生工業園、建設100家數字化能碳管理中心、培育3—5家國內領先的綠色制造服務供應商、到2025年，主導或參與制定國家標準、行業標準、地方標準、團體標準10項。

洛陽循環經濟園區大力發展綠色低碳循環經濟。

在實施綠色低碳產品創新行動方面，《行動計劃》聚焦產品全生命周期綠色化，加大產品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設計共性技術創新研發力度。支持創建工業產品綠色設計示范企業，開發推廣具有無害化、節能、環保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產品。

實施能效水效“領跑者”培育行動。聚焦高耗能、高耗水行業，開展能效水效對標達標活動。在重點用能用水行業遴選、發布能效水效“領跑者”企業名單及其能效水效指標，通過標桿示范和對標達標，引導行業企業趕超能效水效“領跑者”。到2025年，培育20家能效水效“領跑者”企業。

資源循環利用水平如何提升？支持澠池縣、鶴壁市山城區建設國家大宗固體廢棄物綜合利用（示范）基地，引進培育一批骨干企業。推進鄭州、洛陽、平頂山、安陽、焦作國家工業資源綜合利用示范基地建設，培育一批循環再生工業園，推動區域大宗工業固體廢棄物協同利用。

“《行動計劃》制定的出發點是進一步完善頂層設計，加速構建綠色制造體系，指導我省制造業盡早實現綠色低碳轉型發展。對市場主體的政策導向是鼓勵和支持。”省工信廳相關工作人員介紹。

在保障措施方面，《行動計劃》提出設立省綠色低碳發展戰略咨詢委員會、專家庫，為政府和企業提供決策咨詢、技術服務。依托“萬人助萬企”活動，加大政策宣講和貫徹落實力度。在財政金融支持方面，鼓勵各地加大對綠色低碳轉型發展的支持力度，創新支持方式，引導更多社會資源投入工業綠色發展項目。（文/郭栩汝 圖為大河網資料圖）