全力拼經濟 奮戰開門紅丨綜保區加速河南開放進程

河南日報記者 孫靜

2月10日，我省首個綜保區——鄭州新鄭綜合保稅區大門前，貨車川流不息。1月份，1.31萬單進出口貨物在這里集聚分撥，將河南與世界緊密相連。

同一日，開封綜合保稅區正式通過了海關總署、國家發展改革委、財政部等七部委的聯合驗收。開封市副市長袁鋼感嘆，這是開封對外開放史上具有里程碑意義的一件大事。

從新鄭到開封，10多年的時間里，河南相繼爭取設立了5個綜合保稅區。鄭州海關綜合業務處負責人李曉蕓認為，作為國家級開放平臺，綜保區的設立，讓內陸腹地河南實現了與世界市場“握手”，通過積極融入世界貿易規則、大膽創新發展外貿新業態，有力推進了河南對外開放進程。

強力拉動貨物貿易

“綜保區是我省外貿進出口的主要引擎和晴雨表。”新鄭海關關長趙明如此形容。

這并不夸張。2011年，新鄭綜保區在鄭州機場西北方的一片荒地上拔地而起。次年，全省外貿總量就突破500億美元，同比增長58.6%。依托綜合保稅業務優勢，在龍頭企業帶動下，大量加工貿易類企業入駐綜保區，到2022年，相關配套企業發展到600多家。

長期在一線工作的趙明感觸深刻，“我見證了新鄭綜保區進出口值從2011年的46.8億元，一路躍升到2022年的4659.6億元，更為重要的是，這個‘小區’的外貿業務量常年占到全省總量的一半以上。”

“正是有了綜保區，河南電子信息產業從無到有、從有到優，成為全球重要的智能終端制造基地。全省加工貿易更是快速發展，外貿方式更加豐富。”省商務廳相關人士表示。

2022年，河南進出口總值在高基數上穩定增長，達到8524.1億元，居全國第9位。其中，鄭州新鄭、鄭州經開、南陽臥龍、洛陽四個綜保區對全省進出口總值的貢獻率超60%。

大力培育新業態

2月12日，位于新鄭綜保區的唯品會鄭州海淘倉內，全自動分揀機高效運轉，1小時處理3000個包裹，來自世界各地的美妝產品被小心打包，發往全國各地。

“鄭州海淘倉是唯品會在全國布局的海淘倉里跨境業務量最大的倉，今年1月份我們的出庫量約100萬單，其中美妝產品占七成以上。”鄭州海淘倉相關負責人介紹。

依托綜保區，全省跨境電商業務快速發展，春節以來，僅新鄭綜保區跨境電商日均進口單量就突破15萬單，鄭州正加快成為跨境電商美妝聚集區。

去年4月11日，全國唯一經國務院批準的跨境電商零售進口藥品試點在鄭州經開綜保區完成首單交易，正式啟動試點業務。河南科學設計通關監管流程，加強“海關—藥監”協同管理，依托河南國際貿易“單一窗口”，完善藥品溯源系統及商業運作模式等，初步建立起高效有序的跨境電商進口藥品流通體系。

近年來，不靠海不沿邊的河南，依托綜保區大力創新監管方式，積極推動跨境電商等新業態發展。目前，全省綜保區業務已經從單一的加工制造，發展到維修研發、跨境電商、保稅倉儲、口岸分撥等多元化業務。

去年9月底，海關總署公布全國綜合保稅區發展績效評估結果，我省鄭州新鄭綜保區居全國第3位、中西部地區（含東北三省）第2位，鄭州經開綜保區居全國第55位、中西部地區（含東北三省）第15位，南陽臥龍綜保區進入全國百強、上升13個位次。