讓歷史文化名城煥發更加蓬勃的生命活力

  北京是世界著名古都，豐富的歷史文化遺產是一張金名片，傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產是首都的職責。歷史文化最好的保護是傳承，是讓生活在這座城市的人能夠從厚重的歲月積淀中汲取文化自信的養分。只有通過保護對象的活化利用，鼓勵創新性轉化，傳統文化的展示與傳承才可持續，也只有堅持以保護促民生，把保護歷史遺跡、保存歷史文脈與改善人居環境結合起來，實現歷史文化名城保護成果惠及更多人民群眾，才能為名城保護提供源源不斷的動力。

  這個春天里，隨著北京城市副中心大運河游船正式開航，來自四面八方的游客第一次可以從水上追溯默默流淌的運河文化，體味深藏其中的歷史文脈。一河閱千載，一河覽古今，這是北京讓歷史文化名城煥發更加蓬勃生命活力的一個縮影。堅持首善標準，持續完善名城保護體制機制，推動歷史文化名城保護與“四個中心”建設相得益彰，推動全社會積極參與名城保護，強化“首都風范、古都風韻、時代風貌”的城市特色，北京走在一條在保護中發展、在發展中保護的新路上。

  與世界上著名的歷史文化名城一樣，擁有3000多年建城史、870年建都史的北京，也曾面臨歷史文化和現實生活、保護和利用的矛盾。隨著城市的快速發展，北京老城很多平房院落被拆除，新的高樓不斷建設，保護與發展的矛盾尖銳，“建設性”破壞不容忽視，而公眾對北京歷史文化名城進行系統性保護的呼聲日益強烈。從完成歷史上第一個《北京歷史文化名城保護規劃》，到初步形成老城整體格局和風貌保護的思路；從重點保護各類文物資源，到保護、傳承、發展一體謀劃，北京不斷探索在歷史城市中開展城市更新的新途徑。

  黨的十八大以來，習近平總書記多次就北京歷史文化保護作出重要指示。習近平總書記指出，北京是世界著名古都，豐富的歷史文化遺產是一張金名片，傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產是首都的職責。北京以總書記系列重要講話為指針，在城市規劃建設層面更加突出文脈傳承，讓歷史文化和自然生態永續利用、同現代化建設交相輝映。伴隨新一版北京城市總體規劃出臺，北京開始構建起全覆蓋、更完善的歷史文化名城保護體系。

  從堅決落實“老城不能再拆了”的要求，科學劃定歷史文化街區，到推動燕都、金中都、上宅文化遺址保護；從啟動中軸線保護申遺，到梳理胡同、四合院、名人故居，讓人們記得住鄉愁；從鼓勵央屬文物建筑對公眾開放，不求所有，但求民用，到統籌三山五園、大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶建設，保護工業遺存、紅色記憶等文化資源……北京在發展中保護的理念不斷落地生根，歷史文化的金名片被擦得越來越亮。

  歷史文化最好的保護是傳承，是讓生活在這座城市的人能夠從厚重的歲月積淀中汲取文化自信的養分。只有通過保護對象的活化利用，鼓勵創新性轉化，傳統文化的展示與傳承才可持續，也只有堅持以保護促民生，把保護歷史遺跡、保存歷史文脈與改善人居環境結合起來，實現歷史文化名城保護成果惠及更多人民群眾，才能為名城保護提供源源不斷的動力。

  老城街區保護更新是千年古都面臨的一大挑戰。實現符合新時代首都城市戰略定位的保護更新，在減量背景下實現保護更新，是北京歷史文化名城保護的關鍵環節。通過守住傳統風貌基底，推動老城平房院落申請式改善，既留住了老街坊，又吸引了新居民；推進平房住宅成套化改造，引導功能有機更替、居民和諧共處，歷史文化和現代生活逐漸融為一體；環境要素精細化設計與管理，展示首都風范、古都風韻、時代風貌多元共生的街巷景觀，街巷胡同成為有綠蔭處、有鳥鳴聲、有老北京味的清靜、舒適公共空間。

  在保護中發展的理念已經成為和諧宜居之都的鮮明底色。從解決人民群眾最急迫、最直接、最關心的民生改善問題出發，堅持歷史文化保護為人民，使保護工作能夠讓老百姓切切實實地感受到為民謀發展的時代使命，古都的魅力更加彰顯。

  激發動力、增強活力、釋放潛力，創建歷史文化名城保護發展的首都標桿，逐步形成名城保護協同城鄉高質量發展、助力城市現代化治理的工作范式，北京將不斷提升歷史文化名城的“含金量”，實現從國家歷史文化名城走向新時代世界級歷史文化名城的宏偉目標。 （栗玉晨）