河南項目評標工作 流程“標準化” 交易“更陽光”

“您好！您是張揚專家嗎？”9月15日，評審專家張揚接到河南省政府采購專家庫的“機器人”來電，詢問其是否可以參加一場一小時后舉行的項目評標工作。

半小時后，張揚抵達省公共資源交易中心，“如果遲到，哪怕1秒鐘，系統就會自動重新抽取專家。”張揚邊說邊從專家通道入場，刷身份證將手機等電子產品存入儲物柜，通過手機探測門檢測后，再次刷身份證并經人臉比對，才進入評標室。直到此時，他才從電子屏上看到自己要參與的項目信息。

評標中，張揚要和其他專家各自查閱投標文件，給出意見，最終確定中標候選人。“這個過程由監督人員通過音視頻全程監督。如果評審時間較長，比如要跨夜，專家也不能離開封閉區域，避免他們與外界有任何溝通。”該中心負責人介紹。

從系統隨機選取、通知，到嚴格的時間及環節把控，所有流程都有規范可循、有標準可依，而精準的規則設定只為達到一個目的：讓公共資源交易更加公開、公正，杜絕弄虛作假、徇私舞弊。

政府采購、工程建設等交易活動需通過公共資源交易平臺向社會公開進行。公共資源交易是否“陽光化”，事關公共資源效益能否最大化，也是判斷區域營商環境市場化、法治化水平的重要因素。業內專家認為，構建陽光透明的公共資源交易體系，讓企業主體可以平等參與市場競爭，是激活民間投資、釋放發展動力的有力舉措。

如何保障交易公平？專家評審只是其中一環，省公共資源交易中心以“標準化”為抓手，構建起涵蓋通用基礎、服務保障、服務提供、崗位工作4大子體系、167項標準的公共資源交易服務標準體系，推動實現“一切工作有標準，按照標準做工作”，讓全套流程更加規范化。

在公共資源交易開標環節，標準化帶來的改觀收獲大量企業“點贊”。“以前項目開標，我們要抱著一大摞的材料千里迢迢來到中心，現場一家一家‘唱標’，過程漫長。”一家企業負責人介紹，“開標環節信息化、標準化后，企業全程線上參與，實現了不見面開標，降低了企業參與公共資源交易的門檻。”

還有更多利好體現。當前，省公共資源交易中心辦理的企業主體信息登記、政府采購類項目登記等實現“24小時系統自動受理、即時辦結”標準化運轉，做到了“系統有多快，辦事速度就多快”；隨著遠程不見面開標等40余項標準的實施，截至今年8月底，該中心已累計為企業節約投標成本逾63億元。

去年，省公共資源交易中心獲批成為國家級第八批社會管理和公共服務綜合標準化試點單位，是全國公共資源交易領域第3個獲批國家級標準化試點的省級交易中心。

“我們探索制定的多個標準也為全省公共資源交易規范化發展提供了參考，其中《政府采購交易、采購系統數據管理規范》是我省公共資源交易領域第一個立項的省地方標準。”省公共資源交易中心負責人說，“標準化”助力全省公共資源交易快速發展，今年上半年，該中心已服務企業主體7.4萬家，累計完成各類交易額876.87億元，同比增長30.08億元，增幅3.64%；通過工程建設、政府采購等項目，共助力主體建設單位節約資金13.03億元。(記者 孫靜)