聯播+｜緊扣兩個關鍵詞 總書記“把脈”長三角一體化發展

|聯播+| 占地面積不到全國4%的長三角地區，在中國乃至世界經濟版圖中卻占有重要地位，承載著特別的期待。

2019年5月，十九屆中央政治局會議審議《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》時明確指出，長三角一體化發展具有極大的區域帶動和示范作用，要緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，帶動整個長江經濟帶和華東地區發展，形成高質量發展的區域集群。

2020年8月，在長三角一體化發展戰略實施一年多之后，習近平總書記在安徽合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會，再次強調要“緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞抓好重點工作”。

時隔三年，2023年11月30日，深入推進長三角一體化發展座談會在上海召開，總書記又一次強調“緊扣一體化和高質量這兩個關鍵詞”，推動長三角一體化發展取得新的重大突破。

四年之內，三次重要會議，都把“一體化”和“高質量”作為答好長三角一體化發展的題眼。

那么，該如何理解這兩個關鍵詞呢？

這要從二者的關系說起。

對于長三角三省一市來說，一體化發展和高質量發展就像一枚硬幣的兩面，通過深入推進區域一體化推動高質量發展，通過高質量發展促進更深層次的一體化，二者在推進長三角一體化發展中相輔相成、缺一不可。

就單方面來看，“一體化”比協同、協調的要求更高，既是長三角區域發展的重點，也是難點。

2014年5月，總書記在上海考察時就指出，要加強區域規劃銜接和前瞻性研究，努力促進長三角地區率先發展、一體化發展。

2020年8月，總書記在扎實推進長三角一體化發展座談會上強調，“一體化的一個重要目的是要解決區域發展不平衡問題”，并結合當時的新形勢新要求，對長三角一體化發展作出重要部署。

從考察調研到會議研究，總書記明確指出，長三角地區要“以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協同”。

五年來，長三角地區落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署，通過優勢資源充分互補、內在機制相互融合，實現了“1+1+1+1>4”的效果。

就在今年6月24日，上海與蘇州之間開啟地鐵同城時代，長三角核心城市間首次實現地鐵系統跨省互聯互通。

此外，長三角41個城市、2.26萬余家醫療機構已實現異地就醫門診費用直接結算，越來越多的長三角居民“足不出市”就能享受上海等地優質的醫療資源。

悠悠萬事，民生為大。在本次座談會上，總書記對跨區域重大基礎設施建設、環境保護等已經具備條件的領域，明確提出加快一體化發展的要求：

在基本公共服務方面，要循序漸進推進“制度銜接、政策協同、標準趨同，分類推進各領域公共服務便利共享”。

在百姓出行方面，要“加強各類交通網絡基礎設施標準跨區域銜接，提升基礎設施互聯互通水平”。

在生態環境方面，要“加強三省一市生態保護紅線無縫銜接”“深入開展跨界水體共保聯治”“加強節能減排降碳區域政策協同”。

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再看“高質量”。這是當前和今后一個時期長三角地區確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。

實施長三角一體化發展戰略，是引領全國高質量發展、完善我國改革開放空間布局、打造我國發展強勁活躍增長極的重大戰略舉措。

總書記多次強調，“要形成幾個能夠帶動全國高質量發展的新動力源”，要“打造世界級創新平臺和增長極”。長三角地區是其中的關鍵布局。

長三角一體化決不是貪求規模的發展，而是要不斷提高各個地區、各個領域、各個環節的發展含金量。

“要發揮數字經濟優勢，加快產業數字化、智能化轉型，提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。”

“要集合科技力量，聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能等重點領域和關鍵環節，盡早取得突破。”

“要抓好上海國際金融中心建設，支持長三角和全國經濟高質量發展。”

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從2020年總書記在扎實推進長三角一體化發展座談會上提出的各項要求可以看出，無論是經濟發展、科技創新還是改革開放，長三角一體化發展都要把“高質量”作為衡量標準。

以經濟數據為例，今年前三季度，長三角三省一市經濟總量占全國比重提升至24.2%。相比五年前，長三角地區GDP過萬億元的城市已經從6個增加到了8個，數量在全國超過1/3，同時GDP萬億元“后備軍”城市增至3個。面對內外多重壓力挑戰，滬蘇浙皖依然動力強勁，是我國最重要的高質量發展引擎之一。

在本次座談會上，總書記提出新的冀望：

放眼長遠——

以科技創新促發展，總書記要求長三角三省一市“跨區域、跨部門整合科技創新力量和優勢資源，實現強強聯合，打造科技創新策源地”。

以對外開放謀繁榮，總書記表示要“加強改革經驗互學互鑒和復制推廣，努力成為暢通我國經濟大循環的強大引擎和聯通國內國際雙循環的戰略樞紐”。

聚焦當下——

民營企業高質量發展對于解決城鄉差距和地區差距、推動共同富裕具有重要作用。在本次座談會上，總書記明確強調，進一步優化民營企業發展環境，推動民營經濟健康發展、高質量發展。

潮涌長三角，風勁正揚帆。一幅幅“打破地區分割和行政壁壘”的畫卷正加緊繪制，一個個盡享“高質量”紅利的未來美好可期。

（中央廣播電視總臺央視網）