河南：賦權改革“雙試點”釋活力

引領我省職務科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制改革

賦權改革“雙試點”釋活力

18家試點單位累計賦權成果1496項，成功轉(zhuǎn)化1092項，轉(zhuǎn)化金額3.3億元，牽引帶動試點單位技術合同成交總額達到41.6億元，簽訂技術合同數(shù)量近7000項……這是來自省賦權暨單列管理改革試點座談會的一串數(shù)字。

短短兩年多，我省職務科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制改革成功“破冰”，引領改革的兩項試點工作在其中發(fā)揮了怎樣的作用？3月12日，記者就此采訪了省科技廳和改革試點單位相關負責人。

在省委全面深化改革委員會辦公室指導下，省科技廳會同有關部門，積極推動賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點改革（以下簡稱“賦權改革”），并配套開展了職務科技成果單列管理試點改革。

為什么要推動這兩項改革試點？

“過去常有這樣的實例，某高校的老師帶團隊研發(fā)出一項高價值科技成果，但由于是職務成果，所有權不屬于研發(fā)團隊，在推向成果交易市場轉(zhuǎn)化時就遇到了權益歸屬方面的障礙。”省科技廳二級巡視員、科技成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處處長程艷解釋，“‘賦權改革’就是要幫助高校院所科研人員掃清職務科技成果轉(zhuǎn)化的阻礙，讓科研人員享有成果所有權或長期使用權，解決科研人員‘不想轉(zhuǎn)’的問題；職務科技成果單列管理試點改革就是要從國有資產(chǎn)管理機制上為職務科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化打通‘專用通道’，解決高校院所‘不敢轉(zhuǎn)’的難題。”

“這兩項試點工作相互融合、同頻共振、協(xié)同發(fā)力，不斷破除制約科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度障礙，有力促進了我省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高質(zhì)量發(fā)展。”程艷告訴記者。

2021年5月印發(fā)的《河南省賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革試點實施方案》，正式拉開了試點改革的帷幕。2021年、2022年，省科技廳會同有關部門遴選了鄭州大學、河南工業(yè)大學等18家省屬高校院所及省實驗室作為第一、第二批賦權改革試點單位，按照改革實施方案要求，著力探索賦權機制和模式。

以改革為牽引，有力促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高質(zhì)量發(fā)展。鄭州大學借此開辟了推動重大科技成果在河南本地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的全新管理模式，試點改革以來共簽訂成果轉(zhuǎn)化合同128項，轉(zhuǎn)化合同總金額2.25億元。

以激勵為杠桿，顯著提升科研人員獲得感、幸福感和安全感。鄭州輕工業(yè)大學通過放權讓利、優(yōu)化管理、松綁減負，調(diào)動科研人員的活力動力，在分配中擴大科研人員分成比例，2023年以轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)化的科技成果增長至164項，轉(zhuǎn)化收益增長近5倍。

在新冠疫情防控期間，常俊標院士團隊研發(fā)的阿茲夫定正式獲批上市；渠桂榮團隊推動新鄉(xiāng)拓新藥業(yè)股份科技有限公司在創(chuàng)業(yè)板順利上市……河南師范大學科技處副處長李苞介紹，在實行賦權改革后，河南師范大學科技成果轉(zhuǎn)化金額提高了70%，極大地提高了學校服務地方經(jīng)濟的能力。

“試點工作的開展，為促進科技與經(jīng)濟深度融合，助推我省高質(zhì)量發(fā)展注入了更強創(chuàng)新動力。”省科技廳副廳長何守法表示，下一步，省科技廳將研究出臺支持賦權和單列管理改革的政策措施，構建完善省層面與試點單位“1+n”的改革政策體系，適時組織召開全省賦權改革工作推進會，對試點改革進行全面深入總結，力爭總結凝練出一批典型經(jīng)驗開展示范推廣。（記者 尹江勇）