河南省加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新

9月10日，河南省人民政府新聞辦公室召開政策例行吹風會，介紹我省加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新（以下簡稱“兩新”工作）的有關情況。

會上透露，我省本次“兩新”工作支持力度大、受眾范圍廣、申請程序簡。從目前情況看，我省用于加力支持“兩新”的資金總額將超過100億元，資金數量位居全國前列，支持力度很大、含金量很高，有利于我省進一步增投資、促消費、擴內需。資金支持范圍基本涵蓋了日常消費場景所涉及的常用消費品，安排支持資金比例超過85%。同時，對老舊營運貨車報廢更新、新能源公交車及動力電池更新、農機報廢更新等領域，也繼續給予支持。

本次“兩新”工作采取“線上+線下”相結合的方式，方便不同人群快捷申請補貼資金。同時，發揮線上平臺便捷高效優勢，一方面，依托云閃付開發了全省大規模設備更新和消費品以舊換新網絡“河南煥新”小程序，匯集各領域以舊換新政策、線上申報入口、咨詢聯系方式等；另一方面，省有關部門對應開發完成各自領域線上申領小程序，提升申報和執行效率，確保補貼資金及時、準確發放。

“兩新”工作取得積極進展

河南省發展改革委相關負責人介紹，“兩新”工作實施5個月以來，政策效應在設備更新、消費品以舊換新、循環利用體系建設、標準體系建設方面初步顯現。

在設備更新方面，全省設備工器具購置投資增速大幅回升，前7個月同比增長3.1%，比前5個月提高了12.4個百分點。工業、建筑市政、交通等領域更新設備33萬余臺套，供水、供熱、供氣設施更新改造3100多公里。

在消費品以舊換新方面，前7個月全省社會消費品零售總額增速5.6%，較國家增速高出2.1個百分點。汽車報廢更新超過6萬輛，居全國前列，家電以舊換新超19萬臺。

在循環利用體系建設方面，已累計建成廢棄物回收點2850個，新建分揀中心5個；全省供銷社系統擁有再生資源企業61家，經營網點1286個、交易市場10個，實現再生資源銷售額38.5億元，同比增長29.16%。

在標準體系建設方面，圍繞“兩新”工作征集標準制定項目，開展地方標準集中復審，目前在節能降碳、環保等領域制定發布實施地方標準97項，發布綠色產品評價等領域團體標準17項。

本年度“兩新”工作目標力爭實現個人消費者汽車報廢和置換更新30萬輛左右，家電產品以舊換新超200萬臺，淘汰報廢老舊營運貨車、農業機械3000臺套左右，新增新能源中重型營運貨車3400輛左右，完成新能源公交車及動力電池更新9000輛左右，電動自行車、家居家裝產品等消費潛力進一步釋放。

“真金白銀”政策落地落實

企業和消費者如何能感受到“真金白銀”的支持政策？據河南省財政廳相關負責人介紹，主要從國家已經明確提高標準的領域和國家沒有明確補貼標準的領域進行統籌。

一方面，對報廢符合條件的乘用車，并購買新能源車和燃油車，補貼標準提高至每輛2萬元和1.5萬元，對前期已審核通過的消費者，按新補貼標準補齊差額。對報廢20馬力以下的拖拉機，單臺報廢補貼額由1000元提高到1500元；對報廢聯合收割機、播種機、水稻插秧機并更新購置同種類機具，在現行補貼標準基礎上，按不超過50%提高報廢補貼標準。對家電產品以舊換新按照不超過銷售價格20%，每件補貼不超過2000元。對設備更新貸款，貼息比例從1個百分點提高到1.5個百分點。

另一方面，對于國家沒有明確補貼標準的領域，統籌考慮資金規模、主管部門掌握的有關數據、居民消費習慣等，科學合理確定其他領域財政支持標準。支持個人消費者乘用車置換更新、電動自行車以舊換新消費。對消費者購買智能家居產品、實施舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造的，對所用物品和材料購置費用給予補貼。

讓更多的新能源車上路

新一輪交通運輸設備更新換代，能夠加快構建綠色低碳交通運輸體系，促進交通運輸行業高質量發展。

河南省交通運輸廳相關負責人介紹，我省現有城市公交車約3.5萬輛，其中新能源車輛占比85.5%。根據國家有關要求，今年重點支持車齡8年及以上的城市公交車車輛更新和新能源城市公交車輛動力電池更換。對更新新能源城市公交車的，每輛車平均補貼8萬元；對更換動力電池的，每輛車補貼4.2萬元。此外，為進一步提升適老化無障礙交通出行服務，在國家補助政策基礎上，我省還將統籌利用城市交通發展獎勵資金，對低地板及低入口新能源城市公交車輛，額外進行補貼。

老舊營運貨車有何報廢更新補貼政策？據介紹，我省現有中重型營運貨車49.6萬輛，冷藏貨車2.2萬輛。根據國家有關要求，加快報廢高耗能高排放老舊貨車，按照車輛總重、提前報廢時間、車軸數及新購車類型等給予不同檔次的補貼。具體標準為：對提前報廢國三及以下排放標準營運柴油貨車的，每輛車補貼1萬元到4.5萬元，對在報廢基礎上新購國六排放標準營運柴油貨車或新能源營運貨車的，每輛車補貼2.5萬元到9.5萬元；對僅新購新能源城市冷鏈配送貨車的，每輛車補貼3.5萬元。

報廢補貼農機種類增至13種

利用超長期國債資金，開展農機報廢更新工作，既是加快農業機械更新換代、拉動消費的重要舉措，也是促進農業新質生產力發展、利民惠民的實事好事。

據河南省農業農村廳農機農墾發展中心相關負責人介紹，我省報廢補貼的農機種類由原來的7種，增加到13種，分別是：拖拉機、播種機、聯合收割機、水稻插秧機、玉米脫粒機、飼料粉碎機、鍘草機、農用北斗輔助駕駛系統、打（壓）捆機、花生收獲機、青（黃）飼料收獲機、糧食烘干機、油菜籽收獲機。同時，提高了4類農機的報廢補貼標準，報廢20馬力以下的拖拉機，單臺補貼額由原來的1000元提高到1500元。報廢聯合收割機、水稻插秧機、播種機這三類老舊農機并購置同種類新機具的，在現行報廢補貼標準基礎上，按不超過50%提高補貼額。最大程度鼓勵農民購買新農機，促進糧油生產農機更新換代，增強農機市場活力，提升農業機械化水平。

此外，為了便民利民，鼓勵報廢舊機、更換新機，簡化了報廢補貼申報手續。在申領報廢補貼時，不必提供發票復印件、村委會證明等材料，只需提供農機來源合法承諾書即可。（記者 孫婷婷）