上蔡縣黃埠鎮：“人大代表+基層網格”融合構建基層高效能治理新格局

駐馬店網訊（記者 劉永奇 通訊員 馬 可）近段時間以來，上蔡縣黃埠鎮深入開展聚焦“四高四爭先”深化提升代表履職能力主題活動，貫徹落實新修改的代表法，突出政治引領，始終堅持黨的全面領導，準確把握“四高四爭先”的實踐要求，著力提升代表履職能力，深入踐行全過程人民民主，把國家根本政治制度優勢轉化為治理效能，創新治理方式，積極探索人大代表履職與基層網格化管理相融合，形成雙向疊加，構建基層高效能治理新格局。

人大代表進網格全覆蓋：織密“責任網”，實現代表履職全域覆蓋

基層網格治理的核心在于精準劃分與責任落實，而人大代表履職的關鍵在于貼近群眾、服務民生。黃埠鎮將網格劃分與選區布局有機統一，深度融合，以村組為基礎單元，人大代表選區與基層治理網格“空間對應”。按照“就近、便利”原則，將68名人大代表編入全鎮164個網格中，每個網格明確1名代表擔任召集人，保障每個主網格都基本涵蓋“村、農、企”領域的人大代表，實現“每個網格有代表，每名代表進網格”。

作為基層治理的“神經末梢”，網格是基層治理的最小單元。黃埠鎮人大代表深入網格走訪，充分發揮人大代表密切聯系群眾的作用，精準把握民生痛點、難點、堵點。通過“入網式”走訪，人大代表將全過程人民民主融入基層社會治理，推動問題在基層化解，打通民意“最后一公里”。

選民意見與網格收集社情民意相融合，搭建“連心橋”，激活民意“直通車”。

人大代表履職的核心是反映民意，而網格治理的關鍵是精準掌握社情。黃埠鎮構建網格走訪制度、代表碼上履職等多維度、全時段的民意收集機制，促進兩者之間的融合。今年以來，黃埠鎮人大主席團圍繞民生實事、糾紛調解、環境衛生、鄉村建設等開展走訪活動140余人次，收集民意110余條。

實施民意分類與分級處置，建立“簡單問題網格內解決、復雜問題代表聯動督辦”機制，2025年在網格內解決群眾一般訴求115件，達到群眾滿意。各片區代表廣泛征集教育、醫療、鄉村振興等重點領域群眾期盼，在人大上最終票決出民生實事項目3項，其中黃埠鎮商貿街改造最具代表性，黃埠鎮原商貿街破舊不堪，交通不便，經人大票決并最終落地實施后，街區煥然一新，群眾拍手稱贊。

案件辦理與信訪矛盾化解相融合：打通“最后一公里”，構建治理閉環

黃埠鎮以人大代表建議辦理入題，推動與信訪矛盾化解相融合，嘗試破解基層治理難題。通過制度創新，推動“建議辦理法治化、矛盾化解源頭化”。大力傳承弘揚“信訪接待下基層”，通過人大代表進網格，把矛盾解決在基層一線，推動群眾合理訴求及時就地解決。

“我們村太陽能路燈不亮，過道沒有硬化，下雨天走路不方便。”“鄰居家蓋房子建筑材料占過道，影響交通”。黃埠鎮人大代表與村民面對面交流，了解群眾最關心、最期盼、最直接的問題。代表們認真聽、仔細記，能現場答復的一一解答，不能現場答復的，耐心解釋的同時，及時分類轉交并督促相關職能部門解決，辦理情況向鎮人大反饋，實現從源頭上化解矛盾糾紛，共累計解決群眾急難愁盼問題27件。