從增收和減負兩方面入手 河南出臺方案推出26條舉措

頂端新聞·河南商報記者 韓玉

消費大省，近日動作頻頻。

日前，河南省印發提振消費專項行動實施方案，從八大方面制定26條舉措提振消費，將消費能力提升行動擺在首位。

不僅河南，廣東、江蘇、山東、浙江也紛紛行動起來。消費大省，為何紛紛“下場”？

消費大省，紛紛“出手”

社消零，是反映一個地區消費品市場的總量規模和發展水平的有力證明。

2024年，全國有18個省份社消零總額超過萬億元。其中，廣東、江蘇、山東、浙江、河南居全國前五位。

近日，消費大省紛紛出臺提振消費專項行動——

河南印發《河南省提振消費專項行動實施方案》，將消費能力提升行動擺在首位；

浙江印發《浙江省大力提振和擴大消費專項行動實施方案》，圍繞“力爭2025年社會消費品零售總額增長5%以上”這一目標，重點實施七大關鍵行動；

江蘇以首發經濟為發力點，印發《江蘇省加快推動首發經濟促進消費高質量發展的若干措施》；

山東印發《關于進一步促進服務消費高質量發展的若干措施》的通知，確保到2027年全省基本構建起數字化、綠色化、融合化、創新型服務消費新體系……

消費大省，為何紛紛按捺不住？

“消費是經濟增長的重要動力之一，特別是在當前外部環境復雜嚴峻，出口面臨一定不確定性的情況下，通過促進消費來擴大內需，能夠增強經濟的穩定性和韌性”，河南省商業經濟學會會長宋向清表示，多地存在有效需求不足的問題，出臺促消費政策可以刺激消費者的購買欲望，釋放潛在的消費需求。

讓老百姓錢包鼓起來，多地出奇招

老百姓敢不敢消費，要看錢包鼓不鼓、底氣足不足。

今年3月份，國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》，將“城鄉居民增收促進行動”和“消費能力保障支持行動”放在前兩條，在這一點上，河南、浙江、廣東等省份不約而同與國家“對齊”。雖均從增收和減負兩方面入手，但側重點各有不同。

在增收方面，河南從保就業、增收入、拓寬農民增收渠道入手，明確提出“2025年最低工資標準增幅不低于5%”；浙江則以就業、創業為側重點，提出“2025年，城鎮新增就業100萬人以上，為80萬重點群體提供就業幫扶，省外勞動力規模和省外脫貧勞動力規模分別保持在2300萬人和240萬人”；廣東從推動工資性收入合理平穩增長、拓展財產性收入渠道、積極促進農民就業增收等方面入手，鼓勵上市公司推進員工持股計劃。

在減負方面，河南從育兒、教育、養老等方面入手；除上述方面，廣東還提出要強化重點群體基本生活保障，加強低收入人口動態監測，實施精準化救助幫扶；浙江則在結婚生育、優學優教、醫療保障、養老助老方面，大力度實施居民減負行動，如“探索逐步擴大免費教育范圍”“2025年為60周歲以上老年人累計辦理‘愛心卡’350萬張以上”等。

將增收減負，提升消費能力放在首位，宋向清認為，這體現了以民為本的發展理念，關注居民生活質量和消費體驗的提升。其次，釋放了政府將引導資源向消費領域傾斜的信號，同時也向市場傳遞出積極的信號，增強企業對消費市場的信心，為經濟的穩定發展創造良好的市場環境。

面向未來，如何布局？

創新是經濟發展的第一動力，消費的發展同樣需要不斷創新。面向未來，如何布局？

浙江提出，要積極發展直播電商、即時零售、社區團購、興趣電商等新型消費業態，打造國漫影視、數字內容、二次元等青年消費熱點等；

山東提出，要創新文娛旅游消費，拓展體育消費新空間，創新發展健康美業，到2027年培育15家10億元健康美妝企業，打造“美妝山東”品牌等；

河南提出，要做強數字消費，做大智能消費，發展低空消費……

此外，宋向清建議，促消費，河南還可從多方面入手——

在推動文旅消費融合升級方面，建議深度挖掘河南豐富的歷史文化資源，開發更多具有特色的文旅產品和線路；繼續組織“四季河南”主題活動，舉辦各類文化旅游節慶活動，打造具有影響力的文旅活動品牌；加強旅游景區、酒店、交通等基礎設施建設，提升文旅服務品質。

在促進大宗商品消費方面，優先落實好新能源汽車購置補貼、免征購置稅等優惠政策，持續推進家電以舊換新活動，擴大活動范圍和產品種類。

在培育新型消費業態方面，建議加快5G網絡、大數據、人工智能等數字基礎設施建設，打造一批夜間消費集聚區。

在提升農村消費市場方面，進一步完善農村物流網絡，使農村居民能夠更加便捷地購買到豐富多樣的商品。同時，繼續開展家電、汽車等消費品下鄉活動，加大農村消費市場的營銷和推廣力度，促進農村消費市場的繁榮。

在優化消費環境方面，建議嚴厲打擊假冒偽劣、價格欺詐等違法違規行為，規范市場秩序。進一步落實帶薪休假制度，鼓勵彈性作息和錯峰休假，為居民消費提供更多的時間選擇。同時，優化消費金融服務，鼓勵金融機構開發多樣化的消費金融產品，為居民消費提供便利的金融支持。