河南發文支持就業！歸集重點產業企業用工需求50萬個

近日，《河南省人力資源和社會保障廳 河南省教育廳 河南省財政廳關于做好2025年高校畢業生等青年就業工作的通知》（以下簡稱《通知》）印發，通過16條舉措全力促進高校畢業生等青年就業創業。

《通知》提出：

圍繞發展新質生產力，實施先進制造業、現代服務業、現代農業和人工智能產業青年就業行動，編制發布分地區、分領域人才需求目錄，歸集重點產業企業用工崗位需求50萬個。

對招用畢業年度及離校兩年內未就業高校畢業生和16-24歲登記失業青年，簽訂勞動合同，并按規定為其足額繳納3個月以上的失業、工傷、職工養老保險費的社會組織，參照企業享受每招用1人按1500元的標準發放一次性擴崗補助，所需資金從失業保險基金支出，政策執行至2025年12月31日。

統籌用好本地事業單位編制存量，重點面向高校、中學等教育類事業單位和基層醫療衛生機構等醫療衛生類事業單位挖掘崗位資源，主要用于招聘應屆高校畢業生（含擇業期內高校畢業生）。加快全省事業單位，特別是縣（市、區）、鄉事業單位公開招聘進度，8月底之前完成面向2025屆高校畢業生的招聘工作。

優化國有企業崗位資源配置，加大校園招聘力度，穩定擴大其招聘高校畢業生規模。延續實施國有企業一次性增人增資政策，政策執行至2026年12月31日。

符合條件的高校畢業生創業項目，按規定支持最高30萬元創業擔保貸款額度，合伙創業的，最高不超過符合條件的個人創業擔保貸款額度之和的110%、且不超過400萬元。

文件全文如下：

河南省人力資源和社會保障廳 河南省教育廳 河南省財政廳關于做好2025年高校畢業生等青年就業工作的通知

各省轄市、濟源示范區人力資源社會保障局、教育局、財政局，航空港區黨工委組織人事部、教衛體局、財政金融局，各普通高等學校：

高校畢業生等青年就業事關民生福祉、經濟發展和國家未來。為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于促進高校畢業生等青年群體就業的決策部署，聚焦“兩高四著力”，按照《人力資源社會保障部 教育部 財政部關于做好2025年高校畢業生等青年就業工作的通知》要求，現就有關工作通知如下。

一、支持市場吸納就業。圍繞發展新質生產力，實施先進制造業、現代服務業、現代農業和人工智能產業青年就業行動，編制發布分地區、分領域人才需求目錄，歸集重點產業企業用工崗位需求50萬個。延續實施失業保險穩崗返還、一次性擴崗補助和階段性降低失業、工傷保險費率政策至2025年12月31日，落實社會保險補貼政策，支持企業吸納高校畢業生等青年就業。深化“書記校長訪企拓崗”專項行動，拓展市場化崗位規模。對招用畢業年度及離校兩年內未就業高校畢業生和16-24歲登記失業青年，簽訂勞動合同，并按規定為其足額繳納3個月以上的失業、工傷、職工養老保險費的社會組織，參照企業享受每招用1人按1500元的標準發放一次性擴崗補助，所需資金從失業保險基金支出，政策執行至2025年12月31日。

二、穩定公共崗位規模。統籌用好本地事業單位編制存量，重點面向高校、中學等教育類事業單位和基層醫療衛生機構等醫療衛生類事業單位挖掘崗位資源，主要用于招聘應屆高校畢業生（含擇業期內高校畢業生）。加快全省事業單位，特別是縣（市、區）、鄉事業單位公開招聘進度，8月底之前完成面向2025屆高校畢業生的招聘工作。優化國有企業崗位資源配置，加大校園招聘力度，穩定擴大其招聘高校畢業生規模。延續實施國有企業一次性增人增資政策，政策執行至2026年12月31日。

三、拓寬基層就業空間。統籌推進“三支一扶”計劃、農村教師特崗計劃、鄉村醫生專項計劃等基層服務項目實施，建立城鄉基層崗位歸集發布機制，動態發布就業社保、醫療衛生、養老服務等城鄉社區就業崗位。按照每萬城鎮常住人口擁有社區工作者18人的標準，配齊社區工作者，社區工作者招聘崗位向2025屆高校畢業生傾斜。支持普通高校、職業學校等開發行政管理類、教學和學生工作助理類等過渡性崗位。啟動“鄉村振興村級協理員”專項計劃，面向高校畢業生，招用5000名鄉村振興村級協理員。實施“萬名大學生助企服務”專項計劃，組織1萬名高校畢業生到企業開展服務。面向2025屆畢業生，在高校、企業開發科研助理崗位4800個。

四、鼓勵青年自主創業。強化青年創業服務保障，加強創業培訓、創業貸款、創業孵化、創業服務“四創聯動”扶持體系建設。啟動直播版網絡創業培訓項目，鼓勵大學生利用課余或假期參加“馬蘭花”創業培訓，為小微企業提高創業質效賦能。支持各地依托現有產業集聚區、工業園區、大學科技園區等各類園區，打造功能完備、環境優良的創業孵化載體。政府投資的創業孵化載體應安排30％左右的場地，免費供高校畢業生創業者使用。符合條件的高校畢業生創業項目，按規定支持最高30萬元創業擔保貸款額度，合伙創業的，最高不超過符合條件的個人創業擔保貸款額度之和的110%、且不超過400萬元。遴選有資金需求、帶動就業多的高校畢業生創業項目，組織“政企銀擔”交流活動，開展形式多樣的融資對接服務。

五、提升就業指導質量。強化就業觀念引導，將職業指導、職業規劃融入高校教學體系，指導高校每個院系至少配備1名專職就業工作人員。實施河南省就業指導骨干教師“引領”計劃，進一步完善就業創業指導教師職稱評審標準，鼓勵高校按照評審標準和計劃為申報就業創業職稱的教師傾斜名額，暢通就業創業指導教師職業發展路徑。支持高校與地市聯合設立大學生就業創業服務站，加強生涯咨詢室、職業體驗中心等實踐教育場地建設，圍繞就業創業工作重點、難點、堵點問題，組織開展就業創業研究，做好常態化就業創業服務。辦好大學生職業規劃大賽和河南省文化創意大賽，引導高校畢業生樹立正確就業觀，增強青年生涯規劃意識。

六、啟動數字賦能就業計劃。按照《關于實施“人工智能+”高質量就業三年行動計劃的通知》要求，開展AIGC直通車進高校活動，鼓勵高校完善培訓課程體系，提高大學生掌握和運用人工智能技術的能力。完善人才需求預測和崗位歸集發布制度，定期了解重點企業人才需求、招聘計劃和用工情況，及時采集崗位信息，建立人工智能高質量就業崗位資源庫。加強崗位信息發布和推送，建立高校畢業生等青年群體崗位對接機制。鼓勵媒體、龍頭企業等社會各方宣傳普及AIGC基本知識和應用方法、舉辦AIGC競賽活動，營造有利于人工智能行業發展和高質量就業的良好生態。

七、推進青年求職能力實訓營項目。加快全省求職能力實訓師隊伍建設，鼓勵優秀人才參與師資培訓，打牢求職能力實訓營項目基礎。舉辦求職能力實訓師資培訓班，全面開展青年求職能力實訓。將畢業年度高校畢業生、離校未就業畢業生、失業青年納入實訓范圍，組織企業參觀、跟崗鍛煉等體驗活動，開展簡歷修改、形象禮儀等課程教學，幫助提升求職能力。

八、實施十萬見習崗位募集計劃。修訂《河南省就業見習管理暫行辦法》，優化見習單位結構，豐富崗位募集渠道，圍繞高端裝備、智能制造、健康照護、醫療服務等重點領域龍頭企業和高校、科研院所、社會團體等單位，重點開發適合高校畢業生發展的管理類、技術類、科研類等高質量見習崗位，全年募集不少于10萬個見習崗位。強化見習崗位歸集，依托河南省就業創業服務網，動態發布崗位信息。開展就業見習專場對接活動，鼓勵畢業生積極參加崗前鍛煉，全年組織不少于3萬名大學生參與就業見習。對見習期未滿與見習人員簽訂勞動合同的給予剩余期限見習補貼，政策執行至2025年12月31日。

九、實施“技能照亮前程”培訓行動。發布政府補貼性職業技能培訓項目（工種）指導目錄和培訓評價機構目錄，對有培訓意愿的畢業年度高校畢業生和符合條件的青年開展企業新型學徒制等職業技能培訓，并按規定落實職業培訓補貼。聚焦高校畢業生等青年特點，加強數字人才培育，開發一批人工智能、大數據、智能制造等領域技能培訓項目。加大公共職業技能培訓基礎能力建設投入，支持公共實訓基地重點對高校畢業生等青年進行崗位核心技能、關鍵技術實操培訓，提升其技能水平。

十、落實就業能力提升“雙千”計劃。鼓勵高校圍繞未來產業和戰略性新興產業發展、傳統產業轉型、數字經濟、綠色經濟、低空經濟以及民生服務保障等人才急需領域，開設“微專業”和職業能力培訓課程，重點支持人工智能應用賦能就業培訓。高校要組織“紅黃牌”提示專業就業質量不高、社會需求減少的相關學科專業點學生參與“微專業”或培訓課程學習，優化知識和技能結構，通過考核后給予學分認定或提供相關學習證明。鼓勵高校建立更靈活的學習制度，允許近年持續就業狀況不佳相關專業學生按規定轉專業或輔修其他專業。推進急需學科專業核心課程與教學內容實質性更新迭代，根據需要超常規增設一批學科專業點，推動高校專業設置與就業市場需求聯動。

十一、開展“職在河南”系列就業服務活動。各級公共就業人才服務機構會同教育部門持續組織政策宣傳、招聘服務、就業指導、創業服務、職業培訓、困難幫扶等“六進”校園活動，強化活動實效，開展多元化交流指導。對就業工作任務重、壓力大的高校，開展人社局長定點聯系、定期走訪、定向服務活動，針對性提供職業指導、推送崗位信息等服務。加密招聘活動頻次，利用百日千萬招聘、城市聯合招聘高校畢業生、人力資源市場高校畢業生就業服務等專項行動，組織開展“職在河南”、“豫薦未來 青春啟航”等系列招聘活動，高校畢業生集中的城市每周至少舉辦1次專業性招聘，每月至少舉辦1次綜合性招聘。嚴格落實現場招聘活動屬地管理責任，加強招聘風險研判，制定應急處置預案，確保各類現場招聘活動安全。

十二、實施離校未就業畢業生就業服務攻堅行動。做好畢業生離校前后服務銜接，7月份教育、人力資源社會保障部門完成有就業意愿的離校未就業畢業生實名信息交接，對有就業意愿的未就業畢業生，通過上門走訪、電話訪問等方式，摸清畢業生求職意向、服務需求等信息，普遍提供至少1次政策宣介、1次職業指導、3次崗位推薦及1次培訓或見習機會。支持有條件的地市，統籌各類資源要素，依托現有資源設立家門口就業服務站，為青年群體提供一站式就業服務，全年建設不少于400個。鼓勵各地擴大“青年驛站”覆蓋范圍，簡化申請流程，延長免費入住天數或實行租金折扣、階梯式減免，為跨地區求職高校畢業生提供住宿優惠便利服務。

十三、推行就業創業一件事辦理。優化整合就業與人才相關服務事項辦理，推出高校畢業生就業一件事、個人創業一件事、企業用工一件事等一批“高效辦成一件事”，持續做好精簡申報材料、優化辦理流程，推進就業落戶、社保辦理、公積金繳納、補貼申領、創業扶持等就業創業服務事項“一件事打包辦”。各地利用“河南就業網上辦事大廳”、“豫見就業”小程序等平臺，及時發布就業創業政策清單、資源清單，廣泛開展就業創業資源對接活動。充分利用全省高校畢業生就業信息系統服務功能，為高校畢業生提供線上線下融合、精準高效的政策推送和政策兌現。

十四、建立就業困難青年幫扶機制。聚焦低保家庭、脫貧家庭、零就業家庭、防止返貧監測對象家庭，特別是殘疾、孤兒等困難高校畢業生，組織黨員干部、服務機構結對幫扶，逐人建立臺賬，制定“一人一策”幫扶計劃。高校建立健全困難畢業生幫扶電子臺賬，明確專人結對幫扶，并發動其優先參加“宏志助航計劃”就業能力培訓項目，提升培訓幫扶成效。各地人社部門主動對接高校，開展“家校地合作共育”行動，強化心理輔導，緩解畢業生思想壓力和消極情緒。加強就業轉失業青年幫扶，暢通本地線上線下求助渠道，全年開放未就業畢業生求職登記小程序，允許失業青年在戶籍地、常住地、求職地進行求職登記，持續開展聯系服務。

十五、強化就業權益保障。加強就業權益知識普及和勞動就業政策法規宣講，7月份集中發布防范求職陷阱的專門提示、典型案例、維權警示、投訴渠道，增強風險防范和權益保護意識。加強公共就業服務活動和校園招聘活動參與單位資質及崗位信息審核，避免發布性別、民族等歧視性信息和虛假、欺詐等非法信息。依法查處虛假招聘、違規收費、售賣就業協議、“黑中介”、“培訓貸”等違法違規行為。5—7月，集中開展人力資源市場專項清理整頓，規范人力資源市場秩序。

十六、營造就業創業氛圍。開展高校畢業生等青年就業創業政策宣傳月活動，印發“1131”服務手冊，用好《河南省大學生就業創業服務指南》，通過微信公眾號、人社直播間、新聞媒體等渠道進行政策宣傳，提升政策知曉度，擴大服務覆蓋面。選樹一批服務重大戰略、扎根城鄉基層、投身西部地區等青年就業典型，組織好“平凡崗位精彩人生”、“勞模工匠進校園”、“基層就業卓越獎學（教）金”等人物事跡宣傳，加大“豫創天下”創業大賽、大學生創新大賽、大學生職業規劃大賽等獲獎選手或項目的宣傳力度，講好青年就業創業故事，營造青年在河南就業友好氛圍。

各地要提高思想認識，把促進高校畢業生等青年就業作為重大政治責任，加強組織領導，明確責任分工，切實將這一民生實事辦實辦好。人力資源社會保障部門要充分發揮就業促進和勞動保護工作領導小組辦公室作用，加強工作統籌協調，建立工作調度機制，強化人員力量保障，確保各項工作任務落地見效。教育部門要加強高校畢業生就業指導服務，及時做好離校未就業畢業生信息銜接，配合相關部門落實落細各項促就業政策。財政部門要統籌各類資金渠道，全力支持高校畢業生等青年就業創業政策落實。各地高校畢業生等青年就業工作進展情況和典型經驗，要及時反饋至省人力資源社會保障廳就業促進局。

河南省人力資源和社會保障廳 河南省教育廳 河南省財政廳

2025年6月30日