既要反壟斷也要管壟斷

陳曉彬

在推進市場經濟發(fā)展的過程中，政府不僅要堅定地反壟斷，也要管好壟斷行業(yè)與企業(yè)。

    按照市場經濟的理論，在充分競爭的市場，資源配置最有效率，消費者能夠得到最大的效益；而不完全競爭，即存在不同程度壟斷行為的市場，效率低下，商品價高質次。為此，許多成熟的市場經濟體都訂立了《反壟斷法》，限制壟斷行為。自2008年8月起，我國也正式施行《反壟斷法》，國務院設立反壟斷委員會負責相關事項。可以相信，只要嚴格依法辦事，我國將能成功限制、消除種種非法的壟斷行為，讓市場經濟更健康地發(fā)展。

    但是，即使最自由的經濟體，也不可能完全排除壟斷行業(yè)與壟斷企業(yè)，特別是許多公用事業(yè)具有自然壟斷的性質，不可能采取自由競爭的經營方式。

    由于歷史的原因和現實的需要，國內不得不保留一些壟斷或半壟斷性質的行業(yè)和企業(yè)，其中一些企業(yè)對發(fā)展經濟、保障民生發(fā)揮了重要作用，但也有不少企業(yè)的產品或服務的質量和價格引起公眾的普遍不滿。筆者認為，現在是政府嚴格監(jiān)管這些壟斷性行業(yè)和企業(yè)的時候了。首先，應明確提出這些行業(yè)和企業(yè)的產品或服務在保障民生和促進經濟發(fā)展方面的具體要求；其次，通過價格管制和成本控制，令這些行業(yè)和企業(yè)只能得到合理的回報，靠壟斷地位獲取的超額利潤必須回饋社會。