駐馬店市國土資源局轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能破難題惠民生工作紀(jì)實(shí)

抒寫為民情懷

市國土資源局轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能破難題惠民生工作紀(jì)實(shí)

記者  楊同山  通訊員  殷天堂  王軍齊

近日，確山縣竹溝鎮(zhèn)陳樓村27個(gè)村民組組長(zhǎng)聯(lián)名給市國土資源局送去了以《關(guān)切民眾訴求，傾聽群眾呼聲》為題的感謝信，對(duì)市國土資源局及時(shí)化解一侵害群眾利益的案件表示感謝。

    近年來，市國土資源局堅(jiān)持“主動(dòng)、熱情、負(fù)責(zé)”的工作理念，著力保紅線、保發(fā)展、保效益、保權(quán)益、促改革，進(jìn)一步提高工作效率，叫響國土速度，同時(shí)堅(jiān)持為民意識(shí)，將為民貫穿工作全過程，不斷完善有關(guān)制度，以制度的形式將群眾利益固定下來，以優(yōu)質(zhì)高效的國土速度體現(xiàn)國土部門的為民情懷。

強(qiáng)化服務(wù)責(zé)任。該局叫響局黨組提出的“主動(dòng)、熱情、負(fù)責(zé)”的口號(hào)，制定了《駐馬店市國土資源局六項(xiàng)工作規(guī)范》，即職責(zé)規(guī)定的工作要主動(dòng)思考，不要失誤；領(lǐng)導(dǎo)布置的工作要認(rèn)真落實(shí)，不要棚架；基層反映的工作要高度重視，不要敷衍；部門之間的工作要加快協(xié)調(diào)，不要推諉；正在進(jìn)行的工作要嚴(yán)格檢查，不要放松；已經(jīng)完成的工作要及時(shí)總結(jié)，不要拖延。向社會(huì)公布了《駐馬店市國土資源局八項(xiàng)服務(wù)承諾》，把保護(hù)好國土資源、服務(wù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)好群眾合法權(quán)益作為責(zé)任擔(dān)當(dāng)。為了進(jìn)一步抓好隊(duì)伍效能監(jiān)察和作風(fēng)建設(shè)，研究制定了《駐馬店市國土資源局影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究（暫行）辦法》，建立了效能監(jiān)察公示公告、崗位責(zé)任、效能考評(píng)、失職追究等八項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員不履行職責(zé)、辦事拖拉、效率低下、擅離職守等影響工作效能的行為，按不同程度責(zé)任追究，甚至黨政紀(jì)處分。

強(qiáng)化群眾權(quán)益。為了更好地維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范征地行為，提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市中心城區(qū)征地拆遷補(bǔ)償工作意見》，修訂印發(fā)了《駐馬店市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施辦法》，制訂了《駐馬店市維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益專項(xiàng)督察工作實(shí)施方案》和《駐馬店市征地青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》。為更好保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，明確了“三不原則”，即對(duì)不履行征地告知和確認(rèn)程序、被征地農(nóng)民不知情的不予組卷；對(duì)安置補(bǔ)償、社會(huì)保障資金不落實(shí)到位的不予上報(bào)；對(duì)批后不履行承諾，有被征地農(nóng)民信訪案件未解決的不予供地。為了建立耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)近期的指示精神，結(jié)合我市耕地保護(hù)現(xiàn)狀，研究出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》，對(duì)耕地保護(hù)不僅提出了更高的要求，而且以制度的形式確定下來。

強(qiáng)化審批效能。積極探索科學(xué)配置審批權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范審批流程和監(jiān)督機(jī)制，努力提高審批的效能。按照“科室自行清理、負(fù)責(zé)人集中審核、局領(lǐng)導(dǎo)研究決定、統(tǒng)一公布施行”的程序，對(duì)該局行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理，對(duì)職能交叉的事項(xiàng)進(jìn)行合并、調(diào)整，把原進(jìn)入行政服務(wù)中心窗口的11項(xiàng)行政審批事項(xiàng)減少為現(xiàn)在的9項(xiàng)。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)名稱、設(shè)立依據(jù)、實(shí)施部門等最終統(tǒng)一印制成冊(cè)，并通過局域網(wǎng)、電子公示等方式向社會(huì)公布“權(quán)力清單”，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。為加快土地供應(yīng)審批，該局把“供地審查小組會(huì)審”與“局長(zhǎng)辦公會(huì)審核”合并，實(shí)行聯(lián)審會(huì)議制度，由原來的“三級(jí)會(huì)審”改為現(xiàn)在的“二級(jí)會(huì)審”，減少審批環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批程序、縮短辦理時(shí)限，改變了環(huán)節(jié)過多、手續(xù)復(fù)雜、多頭審批、效率低下等狀況。

強(qiáng)化廉政防控。堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，把權(quán)力裝進(jìn)制度的“籠子”里，把制度落實(shí)作為反腐倡廉的前沿陣地，關(guān)口前移，防患于未然。為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，秉持讓市場(chǎng)主體“法無禁止即可為”，讓政府部門“法無授權(quán)不可為”原則，建立了《駐馬店市國土資源局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控臺(tái)賬》，研究制定了《駐馬店市國土資源局專項(xiàng)資金監(jiān)督管理規(guī)定》和《駐馬店市中心城區(qū)土地收購儲(chǔ)備資金管理（暫行）辦法》，對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行檢查和審計(jì)。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)日常財(cái)務(wù)的監(jiān)督，制定了《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理規(guī)定》，對(duì)財(cái)務(wù)資金、部門預(yù)算、政府采購和“收支兩條線”管理情況進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。

目前，全市國土系統(tǒng)干部職工在“主動(dòng)、熱情、負(fù)責(zé)”的服務(wù)理念指引下，國土資源管理工作按照“狠抓六個(gè)促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)兩大突破”的工作思路，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)為民意識(shí)。