今年將繼續深化醫藥衛生體制改革

□晚報記者   楊   麗

本報訊   今年，市第一人民醫院市第一人民醫院臨床大樓和第二中醫院遷建確保年底前完成，新農合保障水平持續提高，將落實人均籌資470元，同時繼續降低出生人口性別比例。這是記者從3月18日下午召開的2015全市醫改暨衛生計生工作會議上了解到的情況。

藥品降價10%以上

藥品價格居高不下，一直是老百姓詬病的話題。今年我市將繼續探索藥品耗材采購配送新機制，通過批量集中采購、量價掛鉤、帶量采購，使藥品降價10%以上。我市將繼續提升新農合保障水平，達到人均籌資470元，強力推進新農合支付制度改革，使農民看病不再難，讓老百姓切實享受到醫療改革帶來的成果。

公立醫院將建立績效考核、分級診療制度，遏制公立醫院不合理的擴張和超標準裝修，優化醫療資源布局。鼓勵社會資本辦醫，和公立醫院競爭。今年，各縣區要引進社會資本新建或升級改造1~2所二級醫院，民辦醫院作為公立醫院的必要補充，可以形成良好的競爭態勢，為百姓提供更多的就醫選擇和更好的就醫服務。

縣級公立醫院進一步落實藥品零售差價率，全面開展先診療后付費服務新模式和住院病人按照病種付費工作。縣人民醫院推行病種付費不低于80個，其他二級以上醫院推行付費病種不低于60個，二級以上醫院基本藥物使用量和銷售額不低于50%，所有醫院要扎實推進對口支援鄉鎮衛生院工作，積極推動縣級公立醫院重點學科建設。

繼續降低人口出生性別比

出生人口性別比例偏高一直是計生工作的難題。因為受一些傳統思想的影響，不少人有重男輕女思想。懷孕后如果檢查出是女孩，有市民會選擇流產。今年，市衛計委將定期排查和突出暗訪相結合，查處胎兒性別鑒定等違法行為，確保全市出生人口性別比持續下降。

我市流動人口規模大，年齡構成輕，尤其是已婚育齡人員占較大比例，意外妊娠、不符合政策生育問題較為突出。為了解決這些問題，我市將完善城鄉接合部、城中村的計劃生育工作機制，減少流動人口違法生育。還將對失獨家庭實施經濟救助，讓為計劃生育工作曾經做出貢獻的家庭得到社會的關愛。

我市人口基數大，年出生人口總量在11萬左右，凈增近6萬人，尤其是調整放寬生育政策之后，人口將呈現持續增長態勢，所以人口計生工作必須兩手抓，一手抓讓符合政策的群眾方便辦證，優生優育；一手抓違法生育治理，不該生的不準生，讓違法生育者付出違法成本，特別要加大對黨員干部、公職人員、社會公眾人、高收入者等違法生育的監督和查處力度。

市中心醫院北區分院將開工

今年，市中心醫院北區分院合作伙伴將確定，并開工建設該院。市婦女兒童醫院項目也將開工建設。完成市第一人民醫院臨床大樓和市第二中醫院遷建的復建任務，確保年底前投入使用。 這些項目投入使用后，將有效緩解市民就醫時的床位壓力，讓市民就醫難問題得到有效改善。

除了中心城區要新增這些硬件設施服務市民之外，城市衛生服務體系建設也將取得長足發展。所有社區衛生服務中心、站設置將達到國家標準，同時實現規范化運作，同時加強鄉村醫生服務能力，確保實現“小病不出村，常見病不出鎮。”

市衛計委還將深入開展“十大指標”監控、改善醫療服務三年行動及醫德醫風專項整治行動，進一步提高醫療服務水平，規范醫療行為。