多部委聯合出臺 新產業用地支持政策

    10日，國土資源部召開新聞發布會，發布針對旅游業等新產業、新業態用地方面的系列支持政策。

    《經濟參考報》記者了解到，今年9月份，國土部曾經會同發改委、科技部等五部委出臺《關于支持新產業新業態發展促進大眾創業萬眾創新用地的意見》。日前，國土部再度聯合住建部、國家旅游局出臺了《關于支持旅游業發展用地政策的意見》。

    另據國土資源部土地利用管理司副司長竇敬麗介紹，為了支持培育發展新產業、新業態，近期國土部聯合多部委出臺了系列針對新產業、新業態的用地指導意見。“尤其是針對處于創業起步階段的中小微企業‘拿地難’的問題，這些扶持政策給予了‘特別空間’。”

    竇敬麗說，針對單一生產功能的開發區、產業集聚區，可按照統一配套、依法供應、統籌管理的原則，在符合城鄉規劃的前提下，適當安排建設用地用于商品零售、住宿餐飲、商務金融、城鎮住宅等，推動相關區域從單一生產功能向城市綜合功能轉型。

    值得一提的是，政策提到，光伏、風力發電等項目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，對不占壓土地、不改變地表形態的用地部分，可按原地類認定，不改變土地用途，用地允許以租賃等方式取得。新能源汽車充電設施、移動通信基站等用地面積小、需多點分布的新產業配套基礎設施，可采取配建方式供地等。

    此外，針對新產業新業態的用地指導意見，還包括支持“互聯網+”行動計劃實施部分。在不改變用地主體、規劃條件的前提下，對于開發互聯網信息資源，一級利用存量房產、土地資源發展新業態、創新商業模式、開展線上線下融合業務的，實行繼續按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策。過渡期滿，可根據企業發展業態和控制性詳細規劃，確定是否另行辦理用地手續事宜。(高偉)