《紀律處分條例》背后的案例故事（一）

要把嚴守黨的政治紀律和政治規矩排在首位

政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面必須遵守的規則，是維護黨的團結統一的根本保證，政治紀律嚴明，全黨才能在政治上高度統一、行動上步調一致，才能團結帶領全國人民全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利。

嚴明黨的紀律，要把嚴明黨的政治紀律和政治規矩排在首要位置。在黨的紀律中政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。不管違反哪方面紀律，任其發展，最終都會侵蝕黨的執政基礎，破壞黨的政治紀律。新修訂的《紀律處分條例》的一個突出特點，就是把遵守政治紀律和政治規矩放在首要位置，以政治紀律為綱，帶動其他紀律的執行，體現全面從嚴治黨的要求。

《條例》堅持以黨章為遵循，把黨章中關于政治紀律和政治規矩的要求進行細化、具體化。《條例》第六章“對違反政治紀律行為的處分”，主要對反對黨的領導和反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求的違紀行為作出處分規定，將十八大以來黨中央提出嚴明政治紀律和政治規矩的要求及實踐成果轉化為紀律條文，增加了拉幫結派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣等條款。

該章依次對“發表危害黨的言論，破壞黨的團結統一，損害中央權威、妨礙黨和國家方針政策實施，對抗組織審查，組織和參加迷信活動，叛逃及在涉外活動中損害黨和國家尊嚴利益，違反政治規矩”等違反政治紀律行為作出了明確的處分規定，充分體現了十八大以來管黨治黨成果。

（一）破壞黨的團結統一等行為

當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致。黨內決不允許搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派，搞了就是違反政治紀律。

《條例》第48條—第52條明確了“破壞黨的團結統一”等違反政治紀律的行為，比如“組織和參加反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求或者重大方針政策的集會、游行、示威”等，并對處分情形作了明確規定。

【《條例》背后的案例故事】

《條例》第五十二條：在黨內搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

某市原公安局局長：把市公安局當成了自己的“獨立王國”

在某市公安系統，熟悉該局長的人用“三無”，即“目無黨紀國法、目無組織、目無群眾”來給他畫像。他的口頭禪是：“我就是黨委，你最終還不是聽我的。”他選用公安系統內自認為靠得住的人，替他經營、打點企業。該局長兩名下屬利用職務上的便利，為這個局長實際控制的企業，在獲取企業用地、核撥工程資金、承攬交通設施工程等企業經營方面謀取不正當利益，收受巨額賄賂。據該局長另一名下屬交代，有一段時間他成了這個公安局長的司機和“馬仔”，陪他打網球和高爾夫球，為他準備打球的衣服、裝備等。

有人總結，這個公安局長打擊人有一套，“團結”人也有一套。他用小恩小惠籠絡民警，拉進圈子為他服務。一名下屬利用主管公司財務工作的便利，經這個公安局長同意或個人擅自決定，先后多次挪用公司巨額資金，借給其親屬的公司用于償還貸款、購買設備、資金周轉等營利活動。在擔任市公安局局長期間，這個局長先后兩次大面積提拔干部，竟然不上報市委組織部和市委政法委，把市公安局當成了自己的“獨立王國”。為了個人野心，這個公安局長還善于找人為自己抬轎子、吹喇叭。他讓人制作、錄制個人先進事跡材料，到市直機關各部門，甚至街道辦事處和企業進行宣傳。為了尋求官階上升，他讓手下人組織公安局干部寫聯名推薦信，呼吁提拔他，目無政治紀律、政治規矩到了何等地步。（未完待續）