委員共謀房地產去庫存 建議開展共有產權住房試點

    作為橫跨消費與投資兩大領域的房地產業，對穩增長具有舉足輕重作用，如何去庫存成了浙江“兩會”政協委員們熱議的話題。1月28日，浙江省政協委員、浙江工業大學經貿管理學院院長虞曉芬建議，政府可以打通保障房與商品住房對接通道，積極開展共有產權住房的試點。

　　“2014年浙江省房地產投資額占全社會固定資產的比例高達29.93%，高出全國平均水平11.37個百分點，列北京、上海、海南之后，排名第4。”虞曉芬分析，這說明浙江省經濟相比江蘇、廣東等省份對房地產業的依賴度更高。

　　虞曉芬表示，浙江省2014年商品房待售面積比上年增長46.4%，2015年在商品房市場大幅回暖的背景下，商品房待售面積繼續高位增長，達21.4%。“以杭州市為例，2015年12月31日統計，該市商品房待售面積達到2419.3萬平方米，其中住宅1503萬平方米，非住宅916.3萬平方米。按照2015年商品房的銷售速度，住宅去化周期為1.08年，非住宅去化周期高達4.57年，預計非杭州地區的去化周期更長，去化壓力更大。”

　　“隨著美元進入加息通道，央行繼續降息、降準的空間被大大壓縮。”虞曉芬認為，通過繼續實施寬松的貨幣政策激發房地產的需求可能性與效果都將下降，要想房地產去庫存，必須另辟蹊徑。

　　那么，什么是蹊徑？首先要解決信息不對稱。虞曉芬表示，如果各地已投放的各類土地供給量（包括棚戶區改造項目、10%留用地項目等）、供給價格、已開發進展、已銷售狀況等，以及人口、現有居民住房狀況等信息是完全公開的、全面的，理性的開發商不會在供給嚴重大于需求的城市盲目拿地、盲目開發，也就不可能出現大規模的庫存。

　　對此，浙江省政協委員、浙江億邦房地產開發有限公司董事長戴方國也建議，浙江應建立完善市場分析和預警預報制度。“相關部門應進一步建立完善房地產統計、信息共享和信息披露以及市場預警預報、聯席會議等制度，加強房地產市場發展研究和市場監測與趨勢分析，及時準確把握和判斷房地產市場走勢，關注房地產市場出現的新情況、新問題，及時做好處置預案，防范市場風險，穩定市場預期，并通過土地供應、金融、稅收等手段，調節發展節奏和模式。”

　　同時，戴方國認為，浙江還要充分發揮房地產行業協會作用，強化市場調研與分析，促進理性開發與消費，促使房地產市場協調、穩定發展。

　　在保障決策信息的全面性后，虞曉芬建議，政府可以開展共有產權住房的試點。

　　《物權法》第九十三條規定：“不動產或者動產可以由兩個以上單位、個人共有。共有包括按份共有和共同共有。”

　　虞曉芬建議，對符合經濟適用房申購條件的家庭，通過政府補貼一部分、個人出一部分、向銀行按揭一部分，直接到市場上購買商品住房，形成政府與個人共有產權關系，允許個人以優惠的價格在規定的年限內回購政府產權，超出規定年限則要計算財務費用等。實施共有產權既動員了更為廣泛的住房消費力量，又幫助居民實現住房夢，一舉多得。

　　“對已建公共租賃住房規模大的城市，如果當地符合公共租賃住房的需求已經全部滿足，待分配的公共租賃住房也可以經過一定審批手續轉化為共有產權保障房，出售給中低收入家庭。”虞曉芬表示，政府可以通過稅費減免或財政補貼等方式，鼓勵開發商與個人形成共有產權，加快去庫存

作為橫跨消費與投資兩大領域的房地產業，對穩增長具有舉足輕重作用，如何去庫存成了浙江“兩會”政協委員們熱議的話題。1月28日，浙江省政協委員、浙江工業大學經貿管理學院院長虞曉芬建議，政府可以打通保障房與商品住房對接通道，積極開展共有產權住房的試點。

　　“2014年浙江省房地產投資額占全社會固定資產的比例高達29.93%，高出全國平均水平11.37個百分點，列北京、上海、海南之后，排名第4。”虞曉芬分析，這說明浙江省經濟相比江蘇、廣東等省份對房地產業的依賴度更高。

　　虞曉芬表示，浙江省2014年商品房待售面積比上年增長46.4%，2015年在商品房市場大幅回暖的背景下，商品房待售面積繼續高位增長，達21.4%。“以杭州市為例，2015年12月31日統計，該市商品房待售面積達到2419.3萬平方米，其中住宅1503萬平方米，非住宅916.3萬平方米。按照2015年商品房的銷售速度，住宅去化周期為1.08年，非住宅去化周期高達4.57年，預計非杭州地區的去化周期更長，去化壓力更大。”

　　“隨著美元進入加息通道，央行繼續降息、降準的空間被大大壓縮。”虞曉芬認為，通過繼續實施寬松的貨幣政策激發房地產的需求可能性與效果都將下降，要想房地產去庫存，必須另辟蹊徑。

　　那么，什么是蹊徑？首先要解決信息不對稱。虞曉芬表示，如果各地已投放的各類土地供給量（包括棚戶區改造項目、10%留用地項目等）、供給價格、已開發進展、已銷售狀況等，以及人口、現有居民住房狀況等信息是完全公開的、全面的，理性的開發商不會在供給嚴重大于需求的城市盲目拿地、盲目開發，也就不可能出現大規模的庫存。

　　對此，浙江省政協委員、浙江億邦房地產開發有限公司董事長戴方國也建議，浙江應建立完善市場分析和預警預報制度。“相關部門應進一步建立完善房地產統計、信息共享和信息披露以及市場預警預報、聯席會議等制度，加強房地產市場發展研究和市場監測與趨勢分析，及時準確把握和判斷房地產市場走勢，關注房地產市場出現的新情況、新問題，及時做好處置預案，防范市場風險，穩定市場預期，并通過土地供應、金融、稅收等手段，調節發展節奏和模式。”

　　同時，戴方國認為，浙江還要充分發揮房地產行業協會作用，強化市場調研與分析，促進理性開發與消費，促使房地產市場協調、穩定發展。

　　在保障決策信息的全面性后，虞曉芬建議，政府可以開展共有產權住房的試點。

　　《物權法》第九十三條規定：“不動產或者動產可以由兩個以上單位、個人共有。共有包括按份共有和共同共有。”

　　虞曉芬建議，對符合經濟適用房申購條件的家庭，通過政府補貼一部分、個人出一部分、向銀行按揭一部分，直接到市場上購買商品住房，形成政府與個人共有產權關系，允許個人以優惠的價格在規定的年限內回購政府產權，超出規定年限則要計算財務費用等。實施共有產權既動員了更為廣泛的住房消費力量，又幫助居民實現住房夢，一舉多得。

　　“對已建公共租賃住房規模大的城市，如果當地符合公共租賃住房的需求已經全部滿足，待分配的公共租賃住房也可以經過一定審批手續轉化為共有產權保障房，出售給中低收入家庭。”虞曉芬表示，政府可以通過稅費減免或財政補貼等方式，鼓勵開發商與個人形成共有產權，加快去庫存。（汪恩民）