我市科技創(chuàng)新工作綜述

科技引領(lǐng)未來 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

——我市科技創(chuàng)新工作綜述

記者　王　偉　李中海　通訊員　楊新立

回眸“十二五”全市科技工作駛?cè)肟燔嚨?/span>

“十二五”期間，全市科技工作在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省科技廳的關(guān)心支持下，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強力推進“十百千”科技型企業(yè)培育工程，切實推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，書寫了科技事業(yè)新篇章，駛?cè)肓丝萍及l(fā)展快車道，基本實現(xiàn)了“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃制訂的目標。

自主創(chuàng)新活力明顯增強。全市研發(fā)投入由2010年的3.45億元增長到2015年的6.3億元，市本級科技專項經(jīng)費由2010年的540萬元增加到2015年的1100萬元。全市省級工程技術(shù)研究中心發(fā)展到31家，市級工程技術(shù)研究中心發(fā)展到115家。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到26家。建立院士工作站3個，創(chuàng)建省級科技企業(yè)孵化器1個、國家級眾創(chuàng)空間1個。獲河南省科技進步獎33項，其中科技進步二等獎10項、三等獎23項，市級科技進步獎439項。全市科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達到54%，比“十一五”提高了7個百分點。

企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。集中科技資源實施了主要農(nóng)作物新品種選育、農(nóng)業(yè)機械、超高壓裝備、電子玻璃、煤化工、夏南牛、畜禽設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。爭取河南省重大科技專項7項、科技資金3400萬元。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。“十二五”期間，我市共認定高新技術(shù)企業(yè)26家，其中國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)3家、省級創(chuàng)新（試點）型企業(yè)11家。

農(nóng)業(yè)科技工作成效顯著。全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提升，取得農(nóng)作物新品種證書25個，主要農(nóng)作物良種覆蓋率在95%以上，糧食豐產(chǎn)科技工程穩(wěn)步推進。河南駐馬店國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲科技部批復(fù)，我市成功加入中原農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，新建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)3個、市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)12個。實施國家級科技富民強縣專項行動計劃項目4項、省級科技富民強縣項目5項。

科技合作步伐加快。2014年，我市與中科院河南產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心合作成立了駐馬店分中心；2015年市政府與鄭州大學(xué)簽署了全面合作協(xié)議，拉開了鄭大科研人員到我市從事科研以及鄭大科研成果向我市轉(zhuǎn)化的序幕。

知識產(chǎn)權(quán)和防震減災(zāi)工作成效顯著。“十二五”時期，專利申請量和授權(quán)量分別從2010年的568件和318件上升到2015年的1342件和893件。認定省級、市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)24家，消除零專利企業(yè)150家。防震減災(zāi)三大體系建設(shè)扎實有效，嵖岈山地震臺并入中國地震局臺網(wǎng)中心運行，“一縣一臺和一市一中心”項目順利推進，全社會防震減災(zāi)意識明顯增強。

展望“十三五”加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動力

黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，強調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須把創(chuàng)新擺到國家發(fā)展全局的核心位置。習近平總書記指出：“誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能搶占先機、贏得優(yōu)勢。” 科技創(chuàng)新是國家競爭力的核心，是全面創(chuàng)新的主要引領(lǐng)。創(chuàng)新不僅能提高傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的效率，還能夠創(chuàng)造新的生產(chǎn)要素，形成新的要素組合，特別是通過技術(shù)、制度、管理、商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新，引導(dǎo)創(chuàng)新要素和傳統(tǒng)要素形成新組合，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。

推動企業(yè)科技創(chuàng)新，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重。通過創(chuàng)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，增強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)積極開展研發(fā)活動，攻克企業(yè)發(fā)展中面臨的技術(shù)難題，積極培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。

加強農(nóng)業(yè)科技工作，進一步提升科技在農(nóng)業(yè)上的貢獻率。搶抓我省創(chuàng)建國家級中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)機遇，加快我市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，提升我市農(nóng)業(yè)科技總體水平。到2020年，新建市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)10個，培育國家級、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1至2家，主要農(nóng)作物優(yōu)良品種全覆蓋。

加強社會發(fā)展科技創(chuàng)新工作，促進科技惠及民生。開展生物醫(yī)藥領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研究與示范。圍繞環(huán)境污染治理、環(huán)境監(jiān)測、循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)，開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域研究與應(yīng)用。開展城鎮(zhèn)發(fā)展領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究。加強防震減災(zāi)體系建設(shè)，提升地震災(zāi)害防御能力。加大科學(xué)技術(shù)的宣傳和普及工作。

加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升自主創(chuàng)新基礎(chǔ)條件。到2020年，新建省級工程技術(shù)研究中心20個、市級工程技術(shù)研究中心80個，新建省級重點實驗室2個，實現(xiàn)大中型企業(yè)研發(fā)中心全覆蓋；力爭培育2家以上省級科技企業(yè)孵化器，全市縣區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)皆擁有一個企業(yè)孵化器；爭取建立一個省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

2016年推進科技工作再上新臺階

2016年，將以深化科技體制改革為動力，以深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和“十三五”科技規(guī)劃為主題，以科技惠民、科技興企、科技助農(nóng)為重點，大力推動全市科技事業(yè)發(fā)展，為我市全面建成小康社會提供有力支撐。

2016年的預(yù)期工作目標是：培育省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)1個，認定高新技術(shù)企業(yè)5家，培育省級科技企業(yè)孵化器1家以上。爭取省級重大科技專項1個，實施市級重大科技專項5個。培育創(chuàng)建省級工程技術(shù)研究中心6個、市級工程技術(shù)研究中心15個。培育市級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)1個。認定市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)5個，專利申請量達到1600項。規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長15%左右，科技進步對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率較上年提高0.5個百分點。

抓重點，在落實目標任務(wù)上用實招。一要創(chuàng)新科技計劃管理機制。認真落實《中共駐馬店市委駐馬店市人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的意見》、《駐馬店市人民政府關(guān)于深化市級財政科技計劃和資金管理改革的意見》，突出創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機制，完善科技創(chuàng)新評價機制、激勵機制和治理機制。二是認真實施重大科技專項。三要加大科技成果轉(zhuǎn)化力度。四是加強科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。五要加強知識產(chǎn)權(quán)保護和地震工作。六要強化科技精準扶貧。以科技扶貧項目建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮科技在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的支撐作用。

抓亮點，在加快創(chuàng)新步伐上見成效。一要加快國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。突出“有機、綠色、生態(tài)”，抓好第六產(chǎn)業(yè)正陽核心區(qū)建設(shè)，發(fā)揮示范帶動力作用，加快推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二要推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）為核心，以省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為基地，圍繞做強做優(yōu)先進裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)，匯聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，加強體制機制創(chuàng)新，落實先行先試政策，打造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新高地。各縣區(qū)要結(jié)合實際爭創(chuàng)省級科技企業(yè)孵化器，積極組織企業(yè)和團隊參加省各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。三要抓科技招商。利用我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策優(yōu)勢，積極謀劃生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料、“互聯(lián)網(wǎng)+”等高新技術(shù)招商項目和創(chuàng)新型招商項目，促進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

補弱點，在加長科技工作短板上下功夫。一要加強企業(yè)主體培育。二要加強創(chuàng)新平臺建設(shè)。要重點抓好創(chuàng)新平臺的組織、制度、經(jīng)費、服務(wù)、創(chuàng)新“五個落實”。三要促進科技金融有機結(jié)合。要培育發(fā)展多種形式的金融服務(wù)平臺，推動創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、融資路演、項目管理、人才引進等方面的聯(lián)動合作，為科技型中小企業(yè)提供全方位、專業(yè)化、定制化的投融資服務(wù)。

著力圍繞八項重點工作求突破

圍繞民生著力開展科技創(chuàng)新。圍繞人口與健康、資源與環(huán)境、節(jié)能環(huán)保、消防安全等領(lǐng)域的難點問題，推出1至2個重大科技惠民項目，推動民生領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)、先進科技成果的集成應(yīng)用和示范推廣。

圍繞大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新著力開展科技服務(wù)。一是加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間。依托我市11家省定產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、黃淮學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、部分大中型企業(yè)等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，加快建設(shè)市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間。充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新平臺，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式，促進互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。二是大力發(fā)展科技企業(yè)孵化器。鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)建立專業(yè)孵化機構(gòu)，完善創(chuàng)新鏈，加快壯大科技型中小微企業(yè)群體。

圍繞中小企業(yè)著力開展科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。一是加強研發(fā)中心建設(shè)管理。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等企業(yè)積極培育省級、市級研發(fā)中心。新培育創(chuàng)建省級工程技術(shù)研究中心6個、市級工程技術(shù)研究中心15個以上。二是加強公共創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。發(fā)揮中科院河南育成中心駐馬店分中心作用，積極搜集我市企業(yè)科技需求，對接中科院技術(shù)成果，爭取2項以上中科院科技成果在駐馬店落地轉(zhuǎn)化。積極發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和駐馬店科技孵化器作用，組織孵化科技型項目和科技型企業(yè)。積極利用“一網(wǎng)三庫”科技創(chuàng)新資源，為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供網(wǎng)上服務(wù)。積極利用遠程醫(yī)學(xué)分中心平臺，開展面對全市人民的醫(yī)療科技服務(wù)，讓全市人民享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。三是加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈著力部署創(chuàng)新鏈。一是實施企業(yè)成長工程。采取多種激勵措施，集中科技資源，主要在農(nóng)業(yè)機械、醫(yī)藥化工、電子玻璃、煤化工、醫(yī)藥、新能源電動車等行業(yè)加大科技研發(fā)支持力度，激發(fā)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活力，使其不斷做大做強。二是構(gòu)建現(xiàn)代化科技信息平臺。各級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要充分運用現(xiàn)代科技信息平臺，推動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與我市傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，企業(yè)要著眼互聯(lián)網(wǎng)+智能制造，從前端的產(chǎn)品設(shè)計到市場的個性化需求，充分利用互聯(lián)網(wǎng)手段，達到智能化生產(chǎn)制造，促使企業(yè)發(fā)展壯大。三是開展科技招商。每個縣區(qū)科技（工信）局（委）要牽頭引進不少于1個億元科技型企業(yè)招商項目。

圍繞國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)著力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。以中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)正陽航天科工基地核心區(qū)建設(shè)為契機，加強國家、省、市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，整合現(xiàn)有科技資源，創(chuàng)新體制機制，依靠現(xiàn)代信息技術(shù)，努力探索一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式，實現(xiàn)從土地到餐桌全鏈條增值，實現(xiàn)“四化”同步發(fā)展的新機制。

圍繞企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求著力實施重大科技專項和重點科技項目。以破解企業(yè)需求的關(guān)鍵技術(shù)難題和推動技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為重點，積極向上爭取項目和資金支持，力爭年內(nèi)爭取省級科技重大專項1個。組織實施市本級科技重大專項5個。

圍繞科技合作平臺建設(shè)著力推動科技成果落地轉(zhuǎn)化。一是抓好科技成果評審工作。按照科學(xué)化、規(guī)范化、程序化和公平公正的要求，做好科技成果管理和科技進步獎評審工作。2016年計劃評審獎勵市級以上科技成果80至90項，推薦申報省科技進步獎參評項目3至5項。二是加大成果轉(zhuǎn)化力度。重點承接轉(zhuǎn)化中科院、鄭大等科研院所的科技創(chuàng)新成果，爭取每個縣區(qū)轉(zhuǎn)化1項成果。三是抓好轉(zhuǎn)化成果效益突出的項目評獎工作。評選4個科技成果轉(zhuǎn)化成效突出的項目并給予資金獎勵，引導(dǎo)企業(yè)實施科技成果轉(zhuǎn)化項目，提升企業(yè)發(fā)展科技貢獻率。

圍繞科技人才隊伍建設(shè)著力抓好各類科技人才的創(chuàng)新工作。一要培育人才。加強政策引導(dǎo)，制訂科技人才發(fā)展規(guī)劃，營造優(yōu)秀科技人才脫穎而出和人盡其才的機制。二要引進人才。通過開展科技合作著力引進一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別是領(lǐng)軍人才，力求引進一個領(lǐng)軍人才、帶來一個創(chuàng)新團隊、發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)。三要用好人才。注重在實踐中造就人才，依托國家、省、市重大科研項目、產(chǎn)業(yè)項目和工程項目，集聚和培養(yǎng)一批創(chuàng)新人才。建立健全市縣區(qū)科技部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，開展經(jīng)常性溝通交流，增進彼此感情，增強歸屬感、認同感。進一步完善充實“一網(wǎng)三庫”的專家人才庫，儲備一批我市各領(lǐng)域的專家人才，提高我市成果簽訂和項目評審水平，為科技創(chuàng)新提供人才智力支撐。

新形勢、新起點、新征程，全市科技工作者一定會進一步解放思想、自我加壓、奮力崛起，瞄準更高目標高歌猛進，為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。