“智能網(wǎng)簽”方便群眾 精簡高效提升服務 ——市不動產(chǎn)登記服務中心實現(xiàn)不動產(chǎn)登記一體化紀實

記者 馬國省

不動產(chǎn)登記與交易和群眾生活息息相關，是政府推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要組成部分，在2019年8月市委、市政府機構改革中，把分隸于市自然資源和規(guī)劃局的不動產(chǎn)登記部門與市住房管理中心承擔的不動產(chǎn)交易職責進行了整合，新組建成立了駐馬店市不動產(chǎn)登記服務中心，不動產(chǎn)登記與交易機構實現(xiàn)了一體化。

整合機構，理順職能。市不動產(chǎn)登記服務中心主要負責市轄區(qū)房屋等建筑物、構筑物所有權，森林、林木所有權，耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權，建設用地使用權，礦產(chǎn)使用權，集體土地所有權，宅基地使用權、抵押權及水域權等不動產(chǎn)權屬調查、測繪面積備案、登記、交易工作。負責不動產(chǎn)登記交易平臺建設，制定不動產(chǎn)登記交易平臺管理制度、操作規(guī)程和服務標準。負責商品房和存量房交易合同網(wǎng)簽備案、房屋抵押合同網(wǎng)簽備案、房屋租賃合同網(wǎng)簽備案；負責市規(guī)劃區(qū)內商品房預售資金、房屋交易資金等工作。

規(guī)范業(yè)務，優(yōu)化流程。該中心堅持以打造一流政務服務品牌為目標，確保不動產(chǎn)登記服務工作高質量發(fā)展。推進崗位職能優(yōu)化“兩合兩分”，即土地與房屋業(yè)務合并、管理與辦理模式分開；登記與交易業(yè)務合并、受理與審核模式分開，迅速實現(xiàn)了一窗受理、綜合受理、隨機推送、分類審批，企業(yè)與群眾只需與一個窗口工作人員互動即可辦理業(yè)務，有效解決了多跑腿問題。推進業(yè)務辦理“三減一少”，即減業(yè)務流程、減申請資料、減辦理時限，125項登記交易事項實現(xiàn)了比法定辦結時限減少90%以上，在不動產(chǎn)登記、交易、稅務“一窗受理”上由三家聯(lián)辦變?yōu)閮杉衣?lián)辦，更為精簡高效。推進服務改革“三化一增”，即服務規(guī)范化、業(yè)務延伸化、線上多元化，同時推出網(wǎng)上辦、掌上辦、預約辦、幫帶辦、上門辦等線上線下特色服務，企業(yè)群眾獲得感、滿意度大大增強，有效解決了服務意識不強、服務效能弱的問題。

創(chuàng)新服務，成效顯著。近兩年，該中心充分發(fā)揮不動產(chǎn)登記和房屋交易一體化機構設置優(yōu)勢，推行“智能網(wǎng)簽”,通過指紋采集、電子印章、人像活體比對等,實現(xiàn)商品房網(wǎng)簽合同、二手房網(wǎng)簽合同、抵押合同和不動產(chǎn)登記申請書、授權委托書等資料的電子化。通過不動產(chǎn)登記交易一體化平臺實行在線收件,實現(xiàn)收件列表的電子化自動生成。推行房屋網(wǎng)簽預告登記,推動預購南品房預告登記與預購商品房抵押預告登記、轉移預告登記與抵押預告登記、預告登記轉本登記合并辦理，有效保護了購房人的合法權益。

目前，市不動產(chǎn)登記交易實現(xiàn)了“一窗辦、一網(wǎng)辦、即時辦、異地辦”，125項不動產(chǎn)登記交易事項辦結時限由原來法定的30天逐步壓縮到7天、5天、3天承諾辦結；率先實現(xiàn)“211”時限目標，即一般登記2個工作日辦結，抵押登記1個工作日辦結，更正、異議、查封、換證、注銷等11項業(yè)務1小時辦結，企業(yè)專辦實行“一個窗口、一套材料、一個環(huán)節(jié)、零成本”即時辦結。已實現(xiàn)一般登記平均耗時為0.5天，抵押登記平均耗時為129分鐘，查封登記、異議登記平均耗時為3分鐘。通過“專窗辦”“限時辦”“一證辦”“異地辦”“延伸辦”“自助辦”“交房即發(fā)證”“網(wǎng)簽即備案、網(wǎng)簽即預告登記”、電子證照等一系列的創(chuàng)新服務和改革措施，不斷保障交易安全，進一步提高不動產(chǎn)登記效率,提升服務水平,得到了企業(yè)群眾的認可，讓群眾真正享受到了“放管服”改革和營商環(huán)境優(yōu)化的高效與便捷。體現(xiàn)在全省營商的評價上，2018年得分76.78分，2019年得分89分，2020年得分98.01分、位居全省第四，實現(xiàn)了三年三大步的跨越式提升。