開展農(nóng)村環(huán)境整治譜寫鄉(xiāng)村振興新篇

掃碼看視頻

記者 張新義 熊國森 通訊員 李璞 段陽東

今年1月，確山縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家鄉(xiāng)村振興局評為“全國村莊清潔行動先進縣”。這個“國”字號榮譽，是對確山縣近年來美麗鄉(xiāng)村建設成果的充分肯定，也是確山縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的成果體現(xiàn)。

確山，有山有水，有丘陵有平原，更有著良好的自然生態(tài)環(huán)境。黨的十八大以來，確山縣認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于綠色發(fā)展和“綠水青山就是金山銀山”的理念及農(nóng)村人居環(huán)境整治系列講話精神，認真學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗和中央、省、市關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治部署和要求，堅持“五級書記”抓農(nóng)村人居環(huán)境整治的工作機制，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，讓鄉(xiāng)村徹底改變了模樣，提高了顏值。

在美麗鄉(xiāng)村建設中，確山縣采取強化領(lǐng)導、宣傳發(fā)動、示范引領(lǐng)、加大投入、嚴格獎懲等措施，扎實開展以農(nóng)村生活垃圾治理、污水處理、坑塘溝渠整治、戶廁改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理和資源化利用以及村容村貌提升為主的農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動和五年提升行動，取得了顯著成效。

至目前，全縣已有95%以上的村莊實現(xiàn)了“凈起來”，60%以上的村莊實現(xiàn)了“亮起來”“美起來”，共建成省級“千萬工程”示范村21個、市級“四美鄉(xiāng)村”示范村151個、縣級農(nóng)村人居環(huán)境整治示范點612個。

全縣農(nóng)村人居環(huán)境和集鎮(zhèn)環(huán)境得到顯著改觀，受到廣大群眾的一致贊譽，廣大農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)明顯提高。在今年全市組織的三次觀摩考評中，均取得先進位次。

示范帶動 大力引導“領(lǐng)著干”

在確山，縣、鎮(zhèn)、村干部在美麗鄉(xiāng)村建設中，突出黨組織和黨員干部示范帶動，發(fā)揮引領(lǐng)作用。“一把手”帶頭。實行縣、鎮(zhèn)、村三級書記負責制，“一把手”親自抓、親自干，發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，引領(lǐng)干部群眾掀起人居環(huán)境集中整治行動高潮。“工作組”上陣。圍繞人居環(huán)境整治，全縣成立垃圾治理、污水處理、戶廁改造等14個責任專班，專班專責，專人專事，促進農(nóng)村人居環(huán)境精細化整治、組合化開展、系統(tǒng)化提升。“幫扶隊”出力。結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅成果工作，構(gòu)建幫扶隊參與、各方面動員的工作格局。全縣100個縣直單位定點幫扶194個行政村（社區(qū)），每周四為“清潔日”，幫扶隊員全員出動或捐資捐物，共同開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治。

凝聚合力 轉(zhuǎn)變觀念“自覺干”

美麗鄉(xiāng)村建設，農(nóng)民群眾是主體。確山縣注重調(diào)動群眾積極性，變“站著看”為“我要干”。喚醒“主人翁”意識。通過鄉(xiāng)村大喇叭、印發(fā)倡議書、干部齊動員、小手拉大手等多種方式方法，炒熱群眾思想，走好群眾路線，調(diào)動群眾參與環(huán)境整治的積極性。發(fā)揮“正導向”作用。充分發(fā)揮黨員干部、當?shù)剜l(xiāng)賢的作用，以“六美庭院”“文明家庭”評比活動為載體，以環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”、積分兌換等活動為抓手，樹立典型，形成正向引導，凝聚群眾合力。創(chuàng)新“我做主”機制。把人居環(huán)境整治要求納入村規(guī)民約，明確農(nóng)民維護公共環(huán)境的共同責任，保持庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境的主體責任，對破壞人居環(huán)境行為加強批評教育和約束管理，強化農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。

完善機制 嚴格獎懲“催著干”

確山縣把農(nóng)村人居環(huán)境整治與日常排名、財政獎勵結(jié)合起來，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶。暗訪摸透情況。組建10個暗訪檢查組，采取“四不兩直”工作法，實行“日暗訪、周通報”機制，定期通報人居環(huán)境整治情況，表揚先進，批評落后，始終保持人居環(huán)境整治的節(jié)奏和力度。獎懲堅決兌現(xiàn)。實行“月觀摩、季考評、年利用”考評機制，對觀摩考評排名第一的鎮(zhèn)（街道）獎勵5萬元，排名倒數(shù)第一的鎮(zhèn)（街道）罰款5萬元；對階段性考核排名前三的鎮(zhèn)（街道）分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元，排名靠后的兩個鎮(zhèn)（街道）分別罰款20萬元、10萬元。問責及時跟進。對觀摩評比連續(xù)兩次落后和省、市、縣暗訪檢查反饋問題連續(xù)兩周未整改的鎮(zhèn)（街道），由縣政府分管領(lǐng)導啟動約談；對觀摩評比連續(xù)兩次排名后三和反饋問題連續(xù)三周未整改的鎮(zhèn)（街道），由縣委副書記啟動約談；對連續(xù)三次排名后三的鎮(zhèn)（街道），由縣委書記約談，并對有關(guān)人員追責問責。

強化保障 整合資源“盯著干”

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門注重整合六類資源，強力支撐人居環(huán)境整治工作，確保不斷線、不降檔。積極爭取上級資金。至目前，全縣已爭取中央環(huán)境整治專項資金2000萬元、污水處理國債資金1.64億元。統(tǒng)籌整合縣內(nèi)資金。累計整合脫貧攻堅有效銜接資金4.2億元，其中用于環(huán)境整治1.4億元。深入挖掘土地收益。在全縣范圍開展大規(guī)模土地整理行動，推進破舊危房拆除、土地復墾復耕，整理土地由縣財政按每畝10萬元標準返還鎮(zhèn)（街道），反哺農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村建設。目前，全縣已通過土地整理融資貸款2.64億元。大力開展“三捐”活動。組織黨員、干部、鄉(xiāng)賢、群眾捐資捐物、出工出力，共同參與人居環(huán)境整治。至目前，全縣累計收到捐資捐物（折款）3800萬元。加大財政獎補力度。對群眾集資的，縣級財政實行等額配套獎補。探索征收村莊保潔費。在群眾同意的基礎(chǔ)上，按照每戶每年10元~20元的標準，收取村莊保潔費100多萬元。轉(zhuǎn)變了群眾的思想認識，較好破解了人居環(huán)境整治中的瓶頸問題，有力促進了工作開展。

如今，隨意走進確山縣的村莊，映入眼簾的都是“潔、凈、綠、亮、美”的新農(nóng)村圖景。村頭小游園、主題墻體畫、健身小廣場、文化大舞臺……讓人仿佛置身于多彩絢麗的畫卷之中。生活在如此美好環(huán)境里，當?shù)剞r(nóng)民群眾正以昂揚的姿態(tài)，行進在鄉(xiāng)村振興的進程中，幸福滿滿，干勁十足，去擁抱更加美好的未來。