央視聚焦駐馬店市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作

駐馬店網(wǎng)訊（通訊員 張紅旗 馬莉冉）2022年10月，黨的二十大報(bào)告首次以專章的形式論述法治建設(shè)，首次強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作”和“完善公益訴訟制度”。為更好回應(yīng)黨和人民對(duì)檢察公益訴訟的期待，切實(shí)履行檢察公益訴訟“黨委政府法治助手”的職能定位，近年來(lái)，駐馬店市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，立足公益訴訟檢察職能，將“公共利益代表”的檢察責(zé)任融入碧水藍(lán)天之中，將司法保護(hù)生態(tài)的“人民答卷”寫在山水林田之間，持之以恒助力“美麗駐馬店”建設(shè)。

內(nèi)外一體，協(xié)同保護(hù)。“日出江花紅如火，春來(lái)江水綠如藍(lán)。”山水林田湖草同為生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，詩(shī)意地棲息在青山碧水之間，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境是大家的共同心愿，也需要各級(jí)機(jī)關(guān)上下一體推動(dòng)。在這樣的背景下，駐馬店市檢察機(jī)關(guān)通過(guò)強(qiáng)化對(duì)外協(xié)作，不斷擴(kuò)大“檢察公益訴訟+”朋友圈，凝聚起生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力。

2021年以來(lái)，市人民檢察院先后與市河長(zhǎng)辦、市林長(zhǎng)辦建立起“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”等協(xié)作機(jī)制。通過(guò)信息共享、辦案協(xié)作、聯(lián)合工作、日常聯(lián)絡(luò)等方式，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，部署開展水域保護(hù)、涉林自然保護(hù)地等專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，在依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪的同時(shí)，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，依法督促行政機(jī)關(guān)全面履行監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)碧水青山的全方位保護(hù)。

2023年，為拓展公益訴訟案源，全市檢察機(jī)關(guān)全面推廣“益心為公”檢察公益訴訟志愿者平臺(tái)，接收來(lái)自社會(huì)各界的志愿者們提供的線索；一些基層院探索形成了“代表建議、政協(xié)提案與檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制”，從代表建議、政協(xié)提案中發(fā)掘個(gè)案線索，通過(guò)案件辦理，轉(zhuǎn)化為檢察建議，借助人大、政協(xié)監(jiān)督合力，共同推進(jìn)監(jiān)督事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理。

從主動(dòng)構(gòu)建協(xié)作保護(hù)機(jī)制到引入“益心為公”志愿者平臺(tái)，駐馬店全市公益訴訟檢察工作大格局逐漸成型，也見(jiàn)證著檢察機(jī)關(guān)心系生態(tài)保護(hù)、心系人民福祉的濃濃情懷。

四大檢察同頻共振。生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域作為檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的履職重點(diǎn)，既是檢察公益訴訟工作最初確立的四個(gè)法定領(lǐng)域之一，也是辦案數(shù)量最多、辦案效果最突出的領(lǐng)域之一。隨著檢察機(jī)關(guān)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，司法實(shí)踐對(duì)整合優(yōu)化檢察職能提出了新需求。

2023年，市人民檢察院結(jié)合辦案實(shí)踐需求，探索在環(huán)境資源辦案領(lǐng)域踐行檢察一體化履職的思路，形成以刑事檢察為先導(dǎo)，以公益訴訟為主導(dǎo)，以民事、行政檢察為補(bǔ)充的“四位一體”辦案模式。

2023年5月，市人民檢察院指導(dǎo)確山縣檢察院試點(diǎn)成立全省首家環(huán)境資源檢察辦公室，由一個(gè)辦案團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一行使生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，嘗試構(gòu)建“刑事打擊+法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法”三位一體辦案模式，實(shí)現(xiàn)“四大檢察”同頻共振，全方位打擊損害生態(tài)環(huán)境資源的違法行為。環(huán)資辦辦理的王某等七人傾倒危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案件，在實(shí)踐中踐行了恢復(fù)性司法理念，打出了“懲罰教育+生態(tài)治理”的組合拳，取得了“通過(guò)一案教育一片”的良好效果。

重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督。“謀一域方可謀全局。”在生態(tài)保護(hù)公益訴訟工作中，駐馬店市檢察機(jī)關(guān)不僅致力于辦理一批典型案件，同時(shí)更加注重對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的司法保護(hù)，通過(guò)以點(diǎn)帶面，擦亮公益訴訟檢察品牌的閃亮名片。

汝南縣的宿鴨湖是亞洲最大的平原人工湖，為了使“漠漠水田飛白鷺，陰陰夏木囀黃鸝”的動(dòng)人畫卷一直留存，檢察機(jī)關(guān)也一直在努力。2023年，檢察機(jī)關(guān)以“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制為契機(jī)，強(qiáng)化涉林公益訴訟案件的辦理，在宿鴨湖省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)揭牌成立省“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”生態(tài)司法宣傳教育基地，設(shè)置“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”生態(tài)修復(fù)公益林，對(duì)盜伐、濫伐林木案件進(jìn)行集中易地生態(tài)修復(fù)。

“一鳥飛長(zhǎng)淮，百花滿云夢(mèng)”，在唐代詩(shī)人的筆下，淮河兩岸飛鳥，百花飄香。保護(hù)好養(yǎng)育了駐馬店一方人的淮河流域生態(tài)環(huán)境，正是全市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)工作。市檢察院統(tǒng)籌淮河流域途經(jīng)的基層院，通過(guò)合力保護(hù)，探索建立跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。2023年，駐檢公益訴訟干警在履職中發(fā)現(xiàn)，淮河河道內(nèi)存在搭建臨時(shí)浮船網(wǎng)箱養(yǎng)魚、河心島飼養(yǎng)牲畜家禽等危害水源的行為，通過(guò)及時(shí)與污染源所在地信陽(yáng)市平橋區(qū)檢察院取得聯(lián)系，邀請(qǐng)兩地相關(guān)職能部門現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)兩地共同開展聯(lián)合行動(dòng)整治污染問(wèn)題，并就淮河流域常態(tài)化保護(hù)形成跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。

自2017年檢察公益訴訟工作全面開展以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)“摸著石頭過(guò)河”，一步一個(gè)腳印探索司法保護(hù)生態(tài)的“駐檢實(shí)踐”。六年時(shí)光白駒過(guò)隙，轉(zhuǎn)眼間“輕舟已過(guò)萬(wàn)重山”，站在謀新篇、開新局、啟新程的全新起點(diǎn)上，全體駐檢人將持續(xù)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，突出駐馬店“平原地域特色”，在持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)、不斷強(qiáng)化檢察監(jiān)督、推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化等方面下足功夫，為“生態(tài)與發(fā)展齊飛、經(jīng)濟(jì)文明共一色”的“美麗駐馬店”貢獻(xiàn)檢察力量。