河南“南大門”打造對接長三角“橋頭堡”，咋干？

頂端新聞記者 韓玉/文

多個中部省份正在積極加深與長三角對接，河南也不例外。

近日，省政府印發實施《新時代河南省支持大別山革命老區協同推進高質量發展工作方案》，其中提到“支持信陽打造河南對接長三角的橋頭堡”。

從年初國家層面明確到如今省級層面積極落實，打造河南對接長三角的“橋頭堡”，信陽有啥優勢?發力點又在哪里?

【1】

河南“南大門”，積極打造對接長三角“橋頭堡”

信陽，常被人稱為“河南的小江南”。作為河南的“南大門”，在河南深度對接長三角一體化中，信陽被委以重任。

近日，省政府印發實施《新時代河南省支持大別山革命老區協同推進高質量發展工作方案》(以下簡稱《方案》)，其中提到“支持信陽打造河南對接長三角的橋頭堡”。

(圖片來源：“信陽發布”微信公眾號)

此外，《方案》還提及“推動信陽與蘇州開展產業協同、勞務合作、體制機制創新等合作”“因地制宜承接長三角、長江中下游地區等產業轉移”“加強大別山革命老區與長三角等經貿交流”等具體舉措。

從內容來看，《方案》的出臺，是對國家層面要求的積極落實。今年年初國家發展改革委印發《新時代大別山革命老區協同推進高質量發展實施方案》，明確提出“支持信陽打造河南省對接長三角的橋頭堡”。

而在此前，對于信陽打造對接長三角橋頭堡，河南早有布局。

2021年9月，河南省人民政府印發《關于新時代支持革命老區振興發展的實施意見》，鼓勵信陽等地對接長三角一體化發展;

信陽“1335”工作布局中明確信陽發展三大定位，其中提出，信陽要建設“長三角產業協同創新區”;

2022年2月，河南省委戰略性提出在信陽規劃建設豫東南高新技術產業開發區，對標打造對接長三角和粵港澳大灣區的“橋頭堡”、引領信陽高質量發展的增長極、河南省開發區改革的試驗田……

【2】

商丘、周口等地紛紛搶灘，信陽底氣如何?

頂端新聞記者注意到，除了信陽外，商丘、周口等多個省內城市此前也曾爭先搶灘，先后提出“打造河南融入長三角的‘橋頭堡’”“河南對接長三角的‘橋頭堡’”……

與它們相比，信陽有啥優勢?

首先不言而喻的便是獨特的區位交通優勢。信陽地處鄂豫皖三省交界，在300公里半徑范圍內有鄭州、武漢、合肥三個省會城市，是重要的區域性綜合交通樞紐和現代物流樞紐，在推動我省對接融入長江經濟帶、長三角一體化發展等國家區域重大戰略方面有著優越的區位交通優勢。

此外，在河南省項目推進中心項目建設研究部主任、正高級經濟師胡美林看來，“紅、綠、古”特色資源優勢也不可忽視，“信陽是一座革命紅城、生態綠城、文化名城，‘紅色、綠色、古色’特色資源優勢突出，在跨區域打造紅色文化傳承區、生態文化旅游發展帶等方面具有顯著的資源優勢”。

(圖片來源：“鄂豫皖革命紀念館”微信公眾號)

而在打造河南對接長三角橋頭堡的過程中，信陽在深化省際交流合作、提升基礎設施互聯互通水平、承接區域產業轉移、共筑生態安全屏障、打造全國知名紅色文化傳承區等方面承擔重要使命。

【3】

高質量打造河南對接長三角橋頭堡，

信陽有哪些發力點?

中部地區加強與長三角等地的深度對接，是現實發展的需求，也是國家層面的要求。

3月20日下午，新時代推動中部地區崛起座談會召開，會上習近平總書記明確要求中部地區“加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區深度對接，加強與長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展的融合聯動”。

積極擁抱長三角一體化，多個中部省份持續發力：安徽依托長三角一體化，積極承接產業轉移，實現轉型升級;江西深化與沿江省市協作發展，積極對接融入長三角一體化發展……高質量打造河南對接長三角橋頭堡，助推河南與長三角進一步“牽手”，信陽的發力點在哪里?

胡美林認為，信陽可從以下幾方面發力：

一是強化省際區域合作，對接融入長三角戰略，打造黃河、長江兩大戰略聯動支點。發揮毗鄰長三角地區和長江中游城市群的獨特優勢，推動融入長三角一體化、長江經濟帶等國家區域重大戰略，在借勢借力中拓展發展空間、提升發展能級，加快實現由區劃邊緣向開放前沿轉變。

二是推動區位交通優勢再造，大力發展樞紐經濟，變交通“流量”為經濟“留量”。加快拓展出省、出海、出境大通道，加快構建“公鐵水空”四位一體、高效聯運綜合交通體系，強化與長三角地區交通樞紐對接合作，同時結合信陽區域資源稟賦、產業基礎，做強做優臨港等樞紐偏好型產業集群，變區位交通優勢為樞紐經濟優勢。

三是推動產業協同配套，嵌入長三角區域產業鏈供應鏈，推動產業優勢再造。立足信陽資源稟賦、產業基礎、生態優勢，因地制宜承接長三角、長江中游地區等產業轉移，落實落細蘇州信陽對口合作機制，深化產業協同、勞務合作、體制機制創新等合作;探索“產業飛地”、“科創飛地”等“飛地經濟”合作模式，推動建立跨區域產業轉移、成本分擔和利益共享機制，不斷提升區域產業協作水平。

四是發揮好“紅、綠、古”特色優勢，深化文旅融合發展，推動特色資源優勢向美麗經濟轉變。堅持生態優先、保護優先，強化與長三角區域紅色文化、歷史文化和山水資源整合，推動文化、旅游、養生、養老等業態深度融合，打造全國知名的紅色文化傳承區、生態文化旅游發展帶。發揮好區域生態優勢，探索生態產品價值實現機制及路徑，有效提升發展“含綠量”和生態“含金量”，讓綠色成為新時代大別山革命老區高質量發展的鮮明底色。