城市變“型”記②丨“黃白黑”產業變奏曲——從三門峽市“三大改造”看資源型城市轉型之路

河南中原黃金冶煉廠有限責任公司加大綠色化改造，實現“吃干榨凈”“變廢為寶”。

靈寶華鑫銅箔有限責任公司生產車間，工人正在生產銅箔。

三門峽戴卡輪轂制造有限公司，工人正在生產線上加緊生產訂單產品，滿足國際市場需求。

中國平煤神馬集團天源新能源花山光伏電站。中國平煤神馬集團供圖

鶴壁初步形成集衛星制造、火箭研制、衛星測運控管理、數據應用于一體的商業航天全產業鏈。圖為天章衛星智造基地。鶴壁市淇濱區委宣傳部供圖

□本報記者 王小萍 趙力文

河南，作為礦產資源大省，在能源原材料領域有著舉足輕重的地位。資源型城市，因資源而興，曾撐起了河南經濟的半壁江山。然而，隨著資源逐漸枯竭，不少地方陷入了經濟結構失衡、接續替代產業發展乏力、生態環境破壞嚴重等困境，轉型迫在眉睫。

三門峽市作為典型的資源型城市，也同樣面臨傳統工業占比高、增長動能不足的困境，自2019年起，每年拿出專項資金推動技術改造、綠色化改造、智能化改造，先后推動846家企業實施“三大改造”項目1506個，推動黃（金）、白（鋁）、黑（煤）等傳統礦業向稀散金屬、鋰電銅箔、鋁精深加工、鎵基材料等價值鏈中高端躍升，企業活力明顯增強，企業效益大幅提升，傳統產業煥發新生。這一轉型路徑也為資源型城市破解路徑依賴、重塑競爭優勢提供了鮮活樣本和實踐經驗。

政策“點火器”破解“不愿改”

在靈寶寶鑫電子科技有限公司的生箔車間，4.5微米銅箔如蟬翼般從電解槽中剝離。這種打破日韓壟斷的極薄鋰電材料，正被裝入寧德時代的電池包。

“每卷銅箔長度從3萬米提升到7萬米，故障率下降70%，秘訣在技改獎補政策。”企業負責人展示賬本：2023年獲得市級“三大改造”專項資金500萬元，帶動企業投入2.1億元升級立體智能倉儲系統。

華鑫銅箔的實踐更加生動，該企業緊緊圍繞關鍵基礎材料、核心基礎零部件、先進基礎工藝和產業技術基礎等產業薄弱環節，實施年產10000噸電解銅箔綜合能效改造提升、年產8000噸HVLP電解銅箔、一期電解銅箔設備升級改造等“三大改造”項目，大幅提高銅箔產能、性能和質量。

這樣的故事并非個例。2019年，三門峽在全省率先設立“三大改造”專項資金池，首年投入5000萬元，2021年擴容至1億元且“上不封頂”。資金采用“設備投資獎補+標桿獎勵”雙軌制，即企業采購智能裝備可按發票額15%申領補貼，獲評省級以上智能工廠再獎50萬元。政策實施以來，累計發放獎補資金3.64億元，惠及305個項目，直接撬動企業技改投入1360.8億元。

“真金白銀消解了企業‘改不起’的顧慮。”三門峽市工信局局長薛蒲生算了一筆賬：實施改造的企業生產效率平均提升42%，成本降低26%，訂單響應速度加快50%。

數字“新引擎”驅動“不會改”

在河南駿通車輛有限公司的焊接車間，橘色機械臂精準舞動，每4分鐘就完成1臺專用車架焊接。智能化改造讓效率倍增——過去靠工人師傅憑經驗操作，現在靠5G+工業互聯網。

在黃金冶煉龍頭企業國投金城冶金，“無人行車+智能配礦”系統使銅冶煉回收率提高1.2個百分點，年增效超億元。

仰韶酒業上馬智能化包裝車間，相比傳統包裝減少用工40%，成裝效率提升4倍。3萬噸智能釀造一車間和四車間項目，在裝甑、蒸餾、摘酒、攤晾等工序實現了自動化、數字化控制。

面對中小企業“不會改”的困境，三門峽構建“診斷+標桿+平臺”三級賦能體系：

專家問診——組建200人工業互聯網專家庫，為剛玉、煤化工等傳統產業定制改造方案。

標桿引領——培育11家省級智能工廠、16個智能車間，組織企業走進標桿企業現場教學。

平臺筑基——引入工業互聯網平臺，提供工業軟件，促成供需對接。

智能化改造的“乘數效應”正在釋放。全市規模以上制造業企業智能應用場景覆蓋率達85.8%，工業機器人密度提升至246臺每萬人。

綠色“基因重組”實現“改得好”

走進三門峽神通碳素有限公司的智能控制中心，大屏幕上實時跳動著煅燒爐的溫度曲線、能耗數據和排放指標。車間內，無人操作的AGV小車穿梭運送物料，全自動生產線正將石油焦轉化為特種石墨材料。而在五年前，這里還是另一番景象：設備老舊、煙塵彌漫，因環保不達標屢遭限產。

近三年，神通碳素經過“三大改造”，產值較2020年增長4倍，生產能耗大幅降低，污染物排放大幅減少，完成從“污染大戶”到“行業標桿”的逆襲。

萬貫實業脫胎于傳統碳素產業，圍繞特種石墨生產工藝，實施改造提升項目，依托MES系統搭建智能工廠雛形，結合PLC技術實現生產設備智能控制，對溫度、濕度、潔凈度等生產環境全方位把控，使得新產品質量達到國際先進水平。

工業企業轉型，必須破解“綠色不等式”。為此，三門峽市持續開展綠色化改造：

淘汰“黑色產能”——關停34家剛玉企業，推動剩余39家實施雙堿法脫硫改造。

改造“灰色產線”——在電解鋁、水泥等行業推廣余熱發電，年節電1.2億千瓦時。

培育“綠色工廠”——創建6家國家級綠色工廠、15家省級綠色工廠，靈寶開發區入選國家級綠色園區。

綠色轉型的“含金量”持續顯現。東方希望三門峽鋁業通過焙燒爐煙氣余熱回收，年節煤2.56萬噸；恒康鋁業采用永磁電機技術，電解槽每年節電6240萬千瓦時；開祥精細化工持續推進智能手段應用于生產經營全過程，先后實現了全國石油和化學工業綠色工廠、河南省綠色工廠和國家級綠色工廠的“全滿貫”。

“三重奏”的啟示

通過“三大改造”，三門峽市傳統工業積極轉型，從盤活停產半停產企業，到壯大優勢產業，再到激發企業創新研發新產品，猶如奏響了一曲激昂的產業升級“三重奏”。

對照規上工業門類占比變化，三門峽市采礦業從2016年的五成降到了如今的不足兩成，制造業從2016年的四成增加至如今的七成。一降一升，反映了全市工業對資源的依賴度逐漸降低。

2023年，三門峽市技改投資增速居全省第一，“三大改造”工作作為省政府督查典型案例全省通報表揚。育好培優專精特新中小企業工作作為2024年下半年省政府集中督查發現典型案例通報表揚。

三門峽的轉型實踐，為河南工業升級提供了三重啟示：

政策設計要“精準滴灌”。針對企業“不敢改”“不會改”痛點，制定政策護航機制。

要素配置重“生態優先”。將環境容量作為項目審批硬約束，推動剛玉等產業“上云、用數、賦智”，降能耗減污染。

產業升級需“雙輪驅動”。既做優黃金、鋁材等傳統產業長板，又培育鎵基半導體新材料、新能源等新增長極。

如今的三門峽，銅箔產能占全國40%，壓延銅箔應用于中國空間站；黃金冶煉技術國際領先，從礦渣中提取的錸金屬助力航天發動機；剛玉產業制定國家行業標準……這座曾依賴“資源飯”的城市，正以“創新飯”重塑產業基因，為河南建設制造業強省奏響協奏曲。

資源型城市如何轉型逆襲，以創新驅動實現轉型突破，河南鶴壁、平頂山等城市都在探索，并在各自的領域里綻放光彩。

鶴壁搶抓資源型地區轉型發展政策機遇，加快產業結構戰略性調整步伐，高質量培育接續替代產業，從煤炭資源枯竭城市轉型為生態宜居城市。如今的鶴壁，煤炭產業占比由90%以上下降為10%左右，高新技術產業占比提高至55%以上，數字經濟核心產業占比連續3年居全省第二位，實現了從傳統“煤城”向“現代產業新城”的蝶變。

平頂山市因煤而興，近年來以中國尼龍城高質量發展和白龜湖科創新城高水平建設為牽引，加快高質量轉型發展。煉焦煤資源綠色開發全國重點實驗室、國家高壓電器產品質量監督檢驗中心、堯山實驗室等陸續落戶投用或獲批建設，省級以上創新平臺達到336家。國家高新技術企業398家、科技型中小企業690家，規上工業企業研發活動覆蓋率達到79.5%。平頂山正在一步步實現由資源路徑依賴向創新驅動發展、“能源之都”向“材料之都”、單一礦業城市向區域性功能城市、“煤城”向“美城”的轉變，展現出廣闊的發展前景。

向新而行，行穩致遠。河南的資源型城市路徑各有側重，但共同創出了更高效、更可持續、更具生命力的產業體系。資源型城市重構未來，必須走綠色、智能和可持續的發展道路。找準方向，堅持不懈，我們將在這條道路上迅跑。

本版圖片除署名外均為 孫猛 攝